第五十條耕地整理、復(fù)墾、開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重地力建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，從項(xiàng)目資金中安排一定比例用于地力建設(shè)。

第五十一條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)典型黑土進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)，采取工程、生物和農(nóng)藝等措施，對(duì)質(zhì)量下降的黑土耕地優(yōu)先進(jìn)行綜合治理。

第五章 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

第五十二條 省農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別建立耕地質(zhì)量詳查和土地等級(jí)評(píng)價(jià)制度，每六年組織開展一次調(diào)查，了解耕地質(zhì)量和土地等級(jí)變化情況，并建立相關(guān)檔案。

第五十三條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，按照各自職責(zé)，開展耕地質(zhì)量和土地等級(jí)監(jiān)測(cè)；每年向本級(jí)人民政府報(bào)告耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和土地等級(jí)評(píng)價(jià)情況，提出保護(hù)建議?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)耕地質(zhì)量、土地等級(jí)變化情況，采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第五十四條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源行政主管部門在耕地質(zhì)量和土地等級(jí)監(jiān)測(cè)中，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入耕地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查；

（二）采集土壤、灌溉水和農(nóng)作物樣品；

（三）要求耕地使用者如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第五十五條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地等級(jí)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地和補(bǔ)充耕地的區(qū)位、面積、質(zhì)量狀況等信息。

第六章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

對(duì)違反本條例行為的行政處罰，由農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水行政、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工依法作出決定。行政主管部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為本部門無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十七條違反本條例，縣級(jí)以上人民政府有下列情形之一的，由上一級(jí)人民政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）未對(duì)耕地總量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使耕地?cái)?shù)量減少的；

（二）未按照生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)并落實(shí)全省生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的；

（三）未建立科學(xué)輪作制度的；

（四）未建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度的；

（五）未對(duì)耕地污染、破壞等突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第五十八條違反本條例，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）未與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的；

（二）未對(duì)農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的農(nóng)藥廢棄包裝物回收、存放情況進(jìn)行監(jiān)督管理，或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；

（三）未對(duì)耕地經(jīng)營(yíng)者履行水土流失治理責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督或者監(jiān)督不力的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第五十九條違反本條例，縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分:

（一）未建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地等級(jí)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)的；

（二）在耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目論證、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收中弄虛作假的；

（三）未對(duì)耕作層土壤剝離、利用進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（四）未對(duì)農(nóng)藥銷售以及農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺(tái)賬情況進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（五）擠占、截留、挪用耕地質(zhì)量保護(hù)、建設(shè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的；

（六）其他在耕地保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第六十條 違反本條例，擅自改變耕地用途，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地，以及非法占用耕地的，責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀，并可以按照所破壞或者占用耕地面積處以每平方米十元至三十元的罰款。

第六十一條違反本條例，在耕地范圍內(nèi)建墳?zāi)?、建窯，或者擅自建房、挖砂、采石、采礦、取土，破壞種植條件的，責(zé)令限期改正或者治理，可以并處所占耕地開墾費(fèi)一倍至二倍的罰款。

第六十二條違反本條例，單位或者個(gè)人損毀、非法占用耕地基礎(chǔ)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者修復(fù)，并依法賠償經(jīng)濟(jì)損失；逾期未恢復(fù)原狀或者未修復(fù)的，處以五千元至二萬(wàn)元的罰款。

第六十三條違反本條例，非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位未剝離耕作層土壤或者剝離耕作層土壤未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以及施工單位損壞非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的周邊耕地耕作層的，責(zé)令改正；逾期不改正或者無(wú)法改正的，按照耕作層土壤的占用面積或者損壞面積處以每平方米二十元的罰款。

第六十四條違反本條例，出讓方未對(duì)作為肥料的垃圾、污泥、污水、畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理或者雖經(jīng)處理但是不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正；對(duì)耕地造成污染的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令進(jìn)行土壤修復(fù)，并按照污染面積處以每平方米三十元的罰款。

向耕地范圍內(nèi)排放未經(jīng)無(wú)害化處理的污水、污泥的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十五條違反本條例，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五千元至一萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法賠償：

（一）擅自經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥的；

（二）未建立農(nóng)藥銷售臺(tái)賬或者農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺(tái)賬的；

（三）未對(duì)售出農(nóng)藥的產(chǎn)品信息、產(chǎn)品來(lái)源、銷售信息以及農(nóng)藥廢棄包裝物回收情況進(jìn)行詳細(xì)登記的；

（四）未執(zhí)行農(nóng)藥廢棄包裝物銷售回收制度的；

（五）對(duì)農(nóng)藥廢棄包裝物隨意丟棄或者堆放的。

第六十六條違反本條例，耕地使用者有下列行為之一的，責(zé)令改正或者限期排除危害；拒不改正或者拒不排除危害，或者無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有排除危害的，責(zé)令對(duì)造成的損失依法賠償，并處以一千元至五千元的罰款，也可以由相關(guān)行政主管部門取消其資金補(bǔ)貼等政策支持：

（一）未按照肥料使用標(biāo)準(zhǔn)施用肥料，造成耕地質(zhì)量下降的；

（二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定施用農(nóng)藥，造成土壤、水質(zhì)等環(huán)境污染的；

（三）施用長(zhǎng)殘留、高風(fēng)險(xiǎn)除草劑的；

（四）隨意丟棄、堆放農(nóng)藥廢棄包裝物的；

（五）隨意丟棄、掩埋或者焚燒地膜，以及使用厚度低于0.01毫米非降解地膜的；

（六）未按照規(guī)定在適宜區(qū)域開展深松耕暄，造成耕地地力下降的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七章 附 則

第六十七條本條例自2016年7月1日起施行。1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》、1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省耕地保養(yǎng)條例》同時(shí)廢止。
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