第一條 為明確消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《江西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,履行消防安全職責(zé),做好本單位的消防安全工作。
第三條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任第一責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
第四條 本辦法所稱消防安全責(zé)任制是指通過(guò)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、逐級(jí)督促、檢查情況告知、消防工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等制度,督促單位履行消防安全職責(zé)的制度。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,分析消防安全現(xiàn)狀,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題,部署消防工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府履行下列消防安全職責(zé):
(一)宣傳、貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)編制、實(shí)施消防規(guī)劃,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容;將消防工作列入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍,保障、完善社會(huì)火災(zāi)防控體系;
(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)公安消防隊(duì)(站)建設(shè),保障消防經(jīng)費(fèi)投入;
(四)將消防工作納入議事日程,及時(shí)研究解決消防工作中存在的重大問(wèn)題;
(五)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育,推進(jìn)消防宣傳,增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí);
(六)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理,協(xié)調(diào)、督導(dǎo)重大火災(zāi)隱患的整改;
(七)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防隊(duì)伍;
(八)建立重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制,組織制定高層建筑、地下建筑、易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和具有火災(zāi)危險(xiǎn)大型活動(dòng)的滅火疏散預(yù)案,提高城市處置火災(zāi)事故的能力;
(九)履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第七條 市、縣(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)履行下列消防安全職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定消防工作的具體措施;
(二)依法實(shí)施建筑工程消防設(shè)計(jì)審核,加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督,按照法定時(shí)限和程序?qū)嵤┯嘘P(guān)消防審核和消防驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)或者舉辦大型群眾性活動(dòng)前的消防安全檢查;
(三)開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)治理工作,督促責(zé)任單位采取消防安全措施,依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或限期整改火災(zāi)隱患,依法實(shí)施行政處罰;
(四)對(duì)責(zé)任單位難以解決的火災(zāi)隱患,積極采取措施協(xié)助解決,不能協(xié)助解決的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決;
(五)嚴(yán)格值勤備戰(zhàn)制度,使人員和裝備時(shí)刻處于最佳狀態(tài);
(六)接到火警,立即趕赴火場(chǎng)、救助遇險(xiǎn)人員、撲滅火災(zāi)、排除險(xiǎn)情;
(七)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,參與處理火災(zāi)事故;
(八)負(fù)責(zé)專職、義務(wù)消防隊(duì)和消防崗位人員培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(九)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的授權(quán)履行消防安全職責(zé)。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府相關(guān)部門(mén)履行下列消防安全職責(zé):
(一)質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管;
(二)規(guī)劃部門(mén)要做好本行政區(qū)域內(nèi)的消防專業(yè)規(guī)劃的編制,依法辦理建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)建設(shè)部門(mén)要將消火栓設(shè)置計(jì)劃納入城市建設(shè)與改造計(jì)劃并組織實(shí)施,對(duì)未依法辦理消防審核(合格)手續(xù)的工程項(xiàng)目不得辦理施工許可證;
(四)財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加消防經(jīng)費(fèi)投入,確保消防經(jīng)費(fèi)落實(shí);
(五)教育部門(mén)要將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃;
(六)司法、勞動(dòng)保障、科技部門(mén)要將消防法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、就業(yè)培訓(xùn)和科普工作內(nèi)容;
(七)供水、供電、通信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防供電、消防通信的建設(shè)、維護(hù)和管理;
(八)文化、新聞、出版、廣播、電視和報(bào)社等單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育;
(九)民政、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)要履行各自的消防安全職責(zé);
(十)行政主管部門(mén)在履行法定職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管的單位(包括無(wú)上級(jí)主管單位)存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通報(bào)同級(jí)公安消防機(jī)構(gòu),公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行下列消防安全職責(zé):
(一)根據(jù)縣(區(qū))的消防規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際制定并實(shí)施消防規(guī)劃或方案;
(二)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職或者義務(wù)消防隊(duì)伍,參與火災(zāi)撲救工作;
(三)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓(xùn);
(四)履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十條 居民委員會(huì)(社區(qū))履行下列消防安全職責(zé):
(一)做好轄區(qū)的消防安全工作,維護(hù)轄區(qū)消防安全;
(二)制定居民防火公約,健全消防安全制度,開(kāi)展消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育;
(三)對(duì)居民住宅區(qū)的消防設(shè)施器材進(jìn)行檢查,糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為;
(四)發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)報(bào)警,組織疏散轄區(qū)居民;
(五)履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。