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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年11月20日

安徽省濕地保護(hù)條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:公告第三十五號
發(fā)布單位:安徽省人大常委會
發(fā)布日期:2015-11-20
實(shí)施日期:2016-01-01

第一章 總 則
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??????? 第一條 為了保護(hù)濕地,維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動。
??????? 本條例所稱濕地,是指常年或者季節(jié)性積水的地帶和水域,包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地等自然濕地,以及重點(diǎn)保護(hù)野生動物的棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。
??????? 第三條 濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)恢復(fù)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制,加大濕地保護(hù)投入,將濕地保護(hù)行政管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的有關(guān)工作。
??????? 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)的重大問題,落實(shí)濕地保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。
??????? 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等管理工作。
??????? 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門按照各自職責(zé),做好濕地保護(hù)管理工作;發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸、科技、衛(wèi)生、旅游等行政部門按照各自職責(zé),做好濕地保護(hù)管理的有關(guān)工作。
??????? 村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的,有權(quán)予以制止,并向濕地保護(hù)管理部門報(bào)告。
??????? 第六條 每年的11月6日為安徽濕地日。
??????? 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育工作,普及濕地知識,增強(qiáng)全社會濕地保護(hù)意識。
??????? 鼓勵公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與濕地保護(hù)。
??????? 第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新和推廣,提高濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
??????? 第八條 任何單位和個人都有保護(hù)濕地的義務(wù),對破壞、侵占濕地的行為有投訴、舉報(bào)的權(quán)利。
??????? 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理和查處制度,公布投訴舉報(bào)受理方式,及時查處破壞、侵占濕地的行為。
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??????? 第二章 規(guī) 劃
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??????? 第九條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,一般每五年組織一次濕地資源調(diào)查。濕地資源調(diào)查結(jié)果報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布,并作為編制或者調(diào)整濕地保護(hù)規(guī)劃的重要依據(jù)。
??????? 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對濕地資源變化情況進(jìn)行監(jiān)測,建立濕地資源檔案,實(shí)行信息共享。
??????? 第十條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)上一級濕地保護(hù)規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃。
??????? 第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門編制或者調(diào)整濕地保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)通過座談會、論證會、公布規(guī)劃草案等形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
??????? 第十二條 濕地保護(hù)規(guī)劃報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并向社會公布。
??????? 濕地保護(hù)規(guī)劃的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
??????? 第十三條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
??????? (一)濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況;
??????? (二)保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
??????? (三)濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局;
??????? (四)投資估算和效益分析;
??????? (五)保障措施。
??????? 濕地保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注重綠色發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào),并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相銜接。
??????? 縣級以上人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、水利、交通運(yùn)輸、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、旅游等行政部門相關(guān)規(guī)劃涉及濕地的,應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)相關(guān)措施。
??????? 第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地劃定濕地生態(tài)紅線,確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
??????? 城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地進(jìn)行規(guī)劃控制,推進(jìn)城市恢復(fù)既有濕地和建設(shè)人工濕地。
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??????? 第三章 保 護(hù)
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??????? 第十五條 濕地根據(jù)其重要程度、生態(tài)功能等,分為重要濕地和一般濕地。
??????? 重要濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。申報(bào)列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第十六條 符合下列條件之一的,列為省重要濕地:
??????? (一)國家級、省級濕地類型自然保護(hù)區(qū)和濕地公園;
??????? (二)國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動物物種的棲息地、繁殖地、越冬地或者遷徙停歇地,重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地;
??????? (三)其他典型的、獨(dú)特的,具有重要生態(tài)功能的,或者具有重大科學(xué)文化價值的濕地。
??????? 第十七條 省重要濕地的名錄及其保護(hù)范圍的劃定與調(diào)整,由省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
??????? 一般濕地的名錄及其保護(hù)范圍的劃定與調(diào)整,由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門提出方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
??????? 第十八條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出劃定或者調(diào)整濕地保護(hù)名錄方案時,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商,征求所在地村民委員會、居民委員會意見。
??????? 因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
??????? 第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在列入名錄的濕地周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明濕地的名稱、類型、保護(hù)級別、保護(hù)范圍、管理單位及其聯(lián)系方式。
??????? 任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動濕地保護(hù)標(biāo)志。
??????? 第二十條 具備《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定條件的濕地,應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。
??????? 不具備建立自然保護(hù)區(qū)條件,但生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、人文景觀集中、科普宣傳教育意義明顯的濕地,可以建立濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)或者濕地多用途管理區(qū)。
??????? 濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)的建立和管理,按照國家和省規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第二十一條 在重要濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
??????? (一)擅自開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地;
??????? (二)擅自建造建筑物、構(gòu)筑物;
??????? (三)擅自采砂、取土、放牧、燒荒;
??????? (四)擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設(shè)施;
??????? (五)排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物,或者排放未達(dá)標(biāo)的廢水;
??????? (六)破壞野生動物繁殖區(qū)和棲息地、魚類洄游通道;
??????? (七)毒殺、電殺或者擅自獵捕水鳥及其他野生動物,撿拾、收售動物卵,或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;
??????? (八)擅自采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物;

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