第一條 為了有效治理安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員、從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，具有行政管理職能的事業(yè)單位及其從事安全生產(chǎn)管理工作的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員（以下簡稱責任追究對象），在重大安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱重大事故隱患）治理中有違法違紀或行政過錯行為，應(yīng)當追究責任的，適用本規(guī)定。

第三條 在重大事故隱患治理中有違法違紀或行政過錯行為的責任追究對象，按照執(zhí)法權(quán)限和干部管理權(quán)限，由任免機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)，依法追究其行政問責責任、政紀責任或法律責任。

第四條 事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患的評估辦法按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 建立重大事故隱患整改指令督辦制度。各級各部門要加強對重大事故隱患的督查、檢查，在安全生產(chǎn)督查、檢查過程中或其它方式發(fā)現(xiàn)并指出的重大事故隱患，應(yīng)當按程序報市安委會，并由市安委會負責給各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門下達《重大事故隱患整改指令書》，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門負責整改落實，市監(jiān)察部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責督查。

第六條 對因整改工程投資特別巨大或整改工程特別重大和復雜而未能在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢的重大安全生產(chǎn)隱患和問題，縣區(qū)政府和市有關(guān)部門要向市安委會書面說明情況，并承諾整改期限。

第七條 各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患治理工作的領(lǐng)導，督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。下列重大事故隱患的治理，由縣區(qū)政府負責：
（一）公共設(shè)施存在的重大事故隱患；
（二）破產(chǎn)企業(yè)存在的重大事故隱患；
（三）無法明確責任單位的重大事故隱患。

各級人民政府未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責，導致重大事故隱患在規(guī)定時限內(nèi)沒有按照規(guī)定進行治理的，對單位和直接負責的主管人員及其他責任人員追究相關(guān)責任。

第八條 重大事故隱患治理結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當及時組織驗收。經(jīng)驗收認定事故隱患已消除的，相關(guān)部門應(yīng)當作出重大事故隱患治理結(jié)束的決定。

第九條 對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，根據(jù)隱患所在單位的具體情況和有關(guān)規(guī)定，政府有關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：項目審批部門撤銷項目審批手續(xù)，安監(jiān)部門取消安全生產(chǎn)許可或責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，建設(shè)部門取消工程建設(shè)許可，公安部門取消消防許可，質(zhì)監(jiān)部門取消特種設(shè)備許可，環(huán)保
部門撤銷環(huán)保審批手續(xù)，工商部門取消工商營業(yè)許可，電力公司停止供電，交通部門不給有安全隱患的車輛運輸許可，其他部門按照責任分工履行相應(yīng)的職責。凡不按上述要求履行職責、導致事故發(fā)生的，要依法進行查處，嚴肅追究有關(guān)單位、部門和責任人的責任。

第十條 國有企業(yè)、國有控股企業(yè)及其工作人員應(yīng)當認真履行安全生產(chǎn)管理責任，加強事故隱患治理工作，有下列行為或情形之一的，追究責任追究對象的相關(guān)責任：
（一）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致產(chǎn)生重大事故隱患的；
（二）對存在的重大事故隱患，未采取有效措施進行治理的；
（三）拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)責任人員未采取有效措施進行事故隱患治理，應(yīng)當追究責任的，由有關(guān)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 在重大事故隱患治理中有一定過錯的，需要給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。