第一章 總 則

第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 防震減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，制定防震減災(zāi)規(guī)劃，建立健全防震減災(zāi)工作體系，完善地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)情速報(bào)和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好相關(guān)監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)估工作，提高防震減災(zāi)工作能力。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防震減災(zāi)的監(jiān)督管理工作，依法組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；做好地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理、地震應(yīng)急救援以及防震減災(zāi)宣傳等工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、交通、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、房產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)以及開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好防震減災(zāi)工作。
相關(guān)行政主管部門(mén)在防震減災(zāi)工作中未履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的，地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)地震工作主管部門(mén)提出整改意見(jiàn)或者建議。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保障防震減災(zāi)工作的正常開(kāi)展。
第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。
鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果運(yùn)用，提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 單位和個(gè)人有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界開(kāi)展防震減災(zāi)工作。對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定，不依法履行有關(guān)防震減災(zāi)義務(wù)的單位和個(gè)人，列入不良信用檔案，并向社會(huì)公布。
第九條 每年５月為全市防震減災(zāi)宣傳、演練月。

第二章 地震監(jiān)測(cè)

第十條 市、縣（市）人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本市行政區(qū)域的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
水庫(kù)大壩、港口、礦山、一百米以上的高層建（構(gòu)）筑物、一千米以上的隧道、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，其建設(shè)、運(yùn)行、管理以及相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其運(yùn)行、管理及相關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)。強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，并接受地震工作主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
市、縣（市）地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的具體實(shí)施方案。
第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測(cè)群防體系建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立地震群測(cè)群防信息站，配備防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)宏觀異常觀測(cè)、地震災(zāi)害速報(bào)、防震減災(zāi)宣傳工作。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)輔導(dǎo)員或者聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作的宣傳和聯(lián)絡(luò)。
助理員、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)格化，接受地震工作主管部門(mén)的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
第十三條 已納入本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的臺(tái)站、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、宏觀異常觀測(cè)點(diǎn)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止；臺(tái)站確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府地震工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)省人民政府地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)；強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)；宏觀異常觀測(cè)點(diǎn)或者其他監(jiān)測(cè)點(diǎn)確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府地震工作主管部門(mén)備案。
第十四條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。
地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定地震監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，同級(jí)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
在地震觀測(cè)環(huán)境內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門(mén)意見(jiàn)。
第十五條 單位或者個(gè)人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，或者危害地震觀測(cè)環(huán)境、對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成影響。
單位或者個(gè)人在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆井、采掘、抽水、堆放磁性物質(zhì)、架設(shè)高壓輸電線等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地人民政府地震工作主管部門(mén)意見(jiàn)，并接受地震工作主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
第十六條 單位或者個(gè)人觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府地震工作主管部門(mén)報(bào)告，地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、調(diào)查、核實(shí)，并予以回復(fù)。
單位和個(gè)人不得制造、傳播地震謠言。對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠言，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施并予以澄清。

第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織地震活動(dòng)斷層探測(cè)，開(kāi)展地震小區(qū)劃工作，并作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)工程選址的依據(jù)。
市、縣（市）地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)地震活動(dòng)斷層探測(cè)與地震小區(qū)劃的公布，并對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)、地震小區(qū)劃等進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求文件的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)或者備案。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
依法不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；在完成地震小區(qū)劃的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。
新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在本市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。
市、縣（市）區(qū)地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目備案情況及時(shí)向社會(huì)公布，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第二十一條 建設(shè)、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法做好各項(xiàng)工作。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防的內(nèi)容?？拐鹪O(shè)防不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用。
第二十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)，制定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)方案，并對(duì)其建設(shè)、維護(hù)和管理給予指導(dǎo)。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志并予以公布。已建成的建（構(gòu)）筑物未設(shè)立應(yīng)急疏散通道的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置。