第一章 總 則

第一條　為了促進(jìn)節(jié)約用水，科學(xué)合理利用水資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其管理活動(dòng)。
第三條　節(jié)約用水堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、分類指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
節(jié)約用水工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
街道辦事處、開發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)節(jié)約用水的相關(guān)工作。
第六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位和個(gè)人開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究、節(jié)水產(chǎn)品研制開發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)在節(jié)約用水工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾自治組織、社會(huì)組織開展節(jié)約用水法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳，提高節(jié)約用水的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳，對(duì)節(jié)水工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條　任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)水和不履行節(jié)約用水監(jiān)管職責(zé)的行為。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并向社會(huì)公布；接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。


第二章　用水管理

第九條 用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先。優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水，鼓勵(lì)使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局、城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)。
第十一條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，組織編制本行政區(qū)域節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，編制本行業(yè)節(jié)約用水實(shí)施方案。
第十二條　省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和節(jié)約降耗的要求，制訂行業(yè)用水定額，經(jīng)水行政主管部門和質(zhì)監(jiān)部門審核同意后，由省人民政府公布。無(wú)行業(yè)主管部門的用水定額，由水行政主管部門會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門制訂，由省人民政府公布。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)修訂并公布。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)水資源狀況，制訂嚴(yán)于省規(guī)定的用水定額。
第十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量，制定年度水量分配方案。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃和用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案，制定本行政區(qū)域年度用水計(jì)劃，對(duì)年度用水實(shí)行總量控制。
第十四條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行水資源論證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交水資源論證報(bào)告；取水量較少并對(duì)周圍生態(tài)與環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，可以不編制水資源論證報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)依法填寫水資源論證表，并報(bào)有關(guān)主管部門。
第十五條　依法納入取水許可管理的單位應(yīng)當(dāng)按年度提出用水申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照取水許可權(quán)限審批。
市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)年用水量在五十萬(wàn)立方米以上的用水單位建立用水檔案，根據(jù)用水定額安排用水量。
第十六條　建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)其取水申請(qǐng)不予審批：
（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄淘汰類的；
（二）產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的；
（四）地下水嚴(yán)重超采地區(qū)取用地下水的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超出控制指標(biāo)的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水申請(qǐng)；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)以及排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水申請(qǐng)。
第十七條　用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
用水單位應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。
用水單位需要執(zhí)行不同用水價(jià)格計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水性質(zhì)類別分別安裝計(jì)量設(shè)施。未按照用水性質(zhì)類別分別安裝計(jì)量設(shè)施的，按照用水性質(zhì)類別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收費(fèi)。
任何單位不得實(shí)行居民生活用水包費(fèi)制。
第十八條　取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照單位產(chǎn)品的用水定額核定取水量，并按取水量繳納水資源費(fèi)；超過(guò)單位產(chǎn)品用水定額取水的，對(duì)其超出部分的水資源費(fèi)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。具體辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)制度，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府按照補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則和定價(jià)權(quán)限制定。
第十九條　建設(shè)單位因施工需要直接取用地表水或者地下水的，應(yīng)當(dāng)向有取水許可權(quán)的水行政主管部門申請(qǐng)臨時(shí)取水。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到臨時(shí)取水申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)取水單位應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量，并繳納水資源費(fèi)。
第二十條　用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，建立健全相關(guān)制度，明確責(zé)任，指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。
年用地表水達(dá)到五十萬(wàn)立方米或者地下水二十萬(wàn)立方米以上的用水單位，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或者申請(qǐng)延續(xù)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方法和規(guī)程進(jìn)行水平衡測(cè)試。
第二十一條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶的用水監(jiān)控管理，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，并對(duì)其進(jìn)行在線監(jiān)控，實(shí)時(shí)采集用水?dāng)?shù)據(jù)。
有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控名錄用水單位節(jié)水情況的監(jiān)督檢查，并將年度行業(yè)用水、節(jié)水情況報(bào)送本級(jí)人民政府水行政主管部門。

第三章　節(jié)水措施

第二十二條　省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)國(guó)家節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和高耗水產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目限制目錄，結(jié)合本省水資源狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定并公布本省補(bǔ)充目錄。
第二十三條　省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門和有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定并公布耗水量高的用水產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的淘汰名錄和實(shí)施辦法。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用。
第二十四條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)。
第二十五條　工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，采取循環(huán)用水、綜合利用以及廢水處理回用等措施，降低單位產(chǎn)品或者產(chǎn)值耗水量，提高水的重復(fù)利用率。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用水不符合行業(yè)用水定額、用水重復(fù)利用率的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。經(jīng)整改，仍不達(dá)標(biāo)的，核減其用水指標(biāo)。
第二十六條　工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水等，應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用或者回收利用，不得直接排放。直接排放的，按其工藝設(shè)計(jì)最大排放量核減用水指標(biāo)。
以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水工藝、技術(shù)，減少水量損耗。
礦山采選等生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用采礦排水。