第一章 總 則

第一條 為了防御和減輕地震災害，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省防震減災條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測、地震災害預防、地震應急救援等防震減災活動，適用本條例。
第三條 防震減災工作應當堅持預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災工作，制定防震減災規(guī)劃，建立健全防震減災工作體系，完善地震監(jiān)測、地震災情速報和防震減災宣傳網(wǎng)絡，加強防震減災工作機構建設，做好相關監(jiān)督管理與績效評估工作，提高防震減災工作能力。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門負責本行政區(qū)域防震減災的監(jiān)督管理工作，依法組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接；做好地震監(jiān)測、地震災害預防、地震安全性評價監(jiān)督管理、地震應急救援以及防震減災宣傳等工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、教育、公安、民政、財政、國土資源、交通、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、房產(chǎn)、審計、監(jiān)察等有關部門以及開發(fā)區(qū)管理機構，應當在各自職責范圍內(nèi)共同做好防震減災工作。
相關行政主管部門在防震減災工作中未履行相應監(jiān)督管理職責的，地震工作主管部門應當向同級人民政府或者上一級地震工作主管部門提出整改意見或者建議。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當將防震減災工作納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算，并保障防震減災工作的正常開展。
第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當將防震減災工作納入年度目標考核，建立健全監(jiān)督檢查機制。
鼓勵、支持、引導防震減災科學技術研究和先進科技成果運用，提高防震減災科學技術水平。
第八條 單位和個人有依法參加防震減災活動的義務，鼓勵、支持社會各界開展防震減災工作。對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。對違反法律、法規(guī)規(guī)定，不依法履行有關防震減災義務的單位和個人，列入不良信用檔案，并向社會公布。
第九條 每年５月為全市防震減災宣傳、演練月。

第二章 地震監(jiān)測

第十條 市、縣（市）人民政府地震工作主管部門應當按照省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應當報原批準機關批準。
第十一條 市人民政府應當建立覆蓋本市行政區(qū)域的地震監(jiān)測網(wǎng)絡。
水庫大壩、港口、礦山、一百米以上的高層建（構）筑物、一千米以上的隧道、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設工程，應當按照國家有關規(guī)定設置強震動監(jiān)測設施，其建設、運行、管理以及相關費用由建設單位負責和承擔；產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其運行、管理及相關費用由產(chǎn)權單位負責和承擔。強震動監(jiān)測設施應當納入本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)，并接受地震工作主管部門的監(jiān)督管理。
市、縣（市）地震工作主管部門應當制定設置強震動監(jiān)測設施的具體實施方案。
第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強地震群測群防體系建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應當建立地震群測群防信息站，配備防震減災助理員，負責宏觀異常觀測、地震災害速報、防震減災宣傳工作。
機關、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、大型商場等單位應當配備防震減災輔導員或者聯(lián)絡員，負責防震減災工作的宣傳和聯(lián)絡。
助理員、輔導員、聯(lián)絡員工作區(qū)域應當形成網(wǎng)格化，接受地震工作主管部門的指導、培訓。
第十三條 已納入本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的臺站、強震動監(jiān)測設施、宏觀異常觀測點正式運行后，不得擅自中止或者終止；臺站確需中止或者終止的，應當向市人民政府地震工作主管部門提出申請，并報省人民政府地震工作主管部門批準；強震動監(jiān)測設施確需中止或者終止的，應當經(jīng)市人民政府地震工作主管部門批準；宏觀異常觀測點或者其他監(jiān)測點確需中止或者終止的，應當經(jīng)本級人民政府地震工作主管部門批準，并報市人民政府地震工作主管部門備案。
第十四條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應當依法保護本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。
地震工作主管部門應當會同有關部門確定地震監(jiān)測設施項目和地震觀測環(huán)境保護范圍，同級規(guī)劃、國土資源等部門應當將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
在地震觀測環(huán)境內(nèi)的建設工程項目，有關行政主管部門在審批時應當征求地震工作主管部門意見。
第十五條 單位或者個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動地震監(jiān)測設施，或者危害地震觀測環(huán)境、對地震觀測環(huán)境造成影響。
單位或者個人在地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆井、采掘、抽水、堆放磁性物質(zhì)、架設高壓輸電線等活動，應當事先征求所在地人民政府地震工作主管部門意見，并接受地震工作主管部門現(xiàn)場監(jiān)測。
第十六條 單位或者個人觀測到可能與地震有關的異?，F(xiàn)象，應當及時向所在地人民政府地震工作主管部門報告，地震工作主管部門應當進行登記、調(diào)查、核實，并予以回復。
單位和個人不得制造、傳播地震謠言。對擾亂社會秩序的地震謠言，市、縣（市）區(qū)人民政府應當迅速采取措施并予以澄清。

第三章 地震災害預防

第十七條 市、縣（市）人民政府應當依法組織地震活動斷層探測，開展地震小區(qū)劃工作，并作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設工程選址的依據(jù)。
市、縣（市）地震工作主管部門負責地震活動斷層探測與地震小區(qū)劃的公布，并對建設工程抗震設防要求、地震安全性評價、地震小區(qū)劃等進行監(jiān)督管理。
第十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當將建設工程抗震設防要求納入基本建設管理程序。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、交通等有關部門應當依照抗震設防要求和工程建設強制性標準，加強對抗震設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收的監(jiān)督管理。
工程建設單位應當依法將抗震設防要求作為建設工程可行性研究報告和項目申請報告以及工程設計文件的內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設防要求文件的建設工程，有關項目審批部門不得審批、核準或者備案。
第十九條 新建、改建、擴建建設工程，應當達到抗震設防要求。
重大建設工程、可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設防要求進行抗震設防。
依法不需要進行地震安全性評價的一般建設工程，應當按照國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設防要求；在完成地震小區(qū)劃的地區(qū)，應當按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設防要求。
新建、改建、擴建學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設工程，應當在本市抗震設防標準的基礎上提高一檔進行抗震設防。
第二十條 建設單位應當將建設工程的地震安全性評價業(yè)務委托具備相應資質(zhì)的單位承擔。
承擔地震安全性評價的單位，應當依法辦理項目備案手續(xù)。
市、縣（市）區(qū)地震工作主管部門應當將地震安全性評價項目備案情況及時向社會公布，并對地震安全性評價工作進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十一條 建設、工程勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應當嚴格按照抗震設防要求和工程建設強制性標準，依法做好各項工作。
建設工程竣工驗收，應當包括抗震設防的內(nèi)容。抗震設防不符合要求的，建設工程不得投入使用。
第二十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，制定應急疏散通道和應急避難場所的建設方案，并對其建設、維護和管理給予指導。應急避難場所應當設置明顯標志并予以公布。已建成的建（構）筑物未設立應急疏散通道的，業(yè)主單位應當及時設置。