??????? 第二十一條 河道管理范圍內(nèi)人為形成阻礙行洪的障礙物,按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則,由區(qū)縣(自治縣)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期自行清除;逾期不清除的,由區(qū)縣(自治縣)防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
??????? 因地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力形成阻礙河道行洪的障礙物,區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清除。
??????? 第五章 河道利用
??????? 第二十二條 開(kāi)發(fā)利用河道,應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排,符合國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)、河道保護(hù)利用規(guī)劃和航運(yùn)要求,保護(hù)河道防洪工程設(shè)施,保護(hù)水資源。
??????? 開(kāi)發(fā)利用河道,確需占用河道行洪斷面的,開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)采取措施恢復(fù)或者擴(kuò)大河道原有行洪斷面,不得抬高河道水位。
??????? 第二十三條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋涵、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施(以下統(tǒng)稱(chēng)涉河建設(shè)項(xiàng)目),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段或者項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案前,將涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn);涉河建設(shè)項(xiàng)目跨區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域或者對(duì)其他區(qū)縣(自治縣)的防洪、用水等有較大影響的,報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
??????? 第二十四條 涉河建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的位置和施放的界限進(jìn)行施工。
??????? 涉河建設(shè)項(xiàng)目的施工、出渣、物資堆放應(yīng)當(dāng)符合防洪要求;對(duì)河道工程設(shè)施造成損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者賠償。
??????? 第二十五條 市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)督。
??????? 區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與涉河建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的涉河建設(shè)項(xiàng)目,不得投入使用。
??????? 第二十六條 河道采砂應(yīng)當(dāng)符合采砂規(guī)劃。
??????? 在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得河道采砂許可證,并按照批準(zhǔn)的范圍、數(shù)量和作業(yè)方式采砂;但是,為了家庭生活自用,并在指定范圍內(nèi)采挖少量砂石、粘土的除外。
??????? 禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
??????? 第二十七條 河道采砂許可證按照下列規(guī)定審批發(fā)放:
??????? (一)在長(zhǎng)江干流河道采砂的,由市水行政主管部門(mén)委托區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn);
??????? (二)在其他河道采砂的,由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn);
??????? 河道采砂許可涉及其他部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
??????? 河道采砂應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招標(biāo)、掛牌等公開(kāi)方式確定采砂單位和個(gè)人,年可開(kāi)采量低于五千噸或者因航道整治采砂可以直接許可的除外。
??????? 第二十八條 因防洪、河勢(shì)改變、水工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、水生態(tài)環(huán)境遭到破壞等情形不宜采砂的,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定臨時(shí)禁采期,要求撤離采砂作業(yè)機(jī)具。
??????? 第二十九條 在河道管理范圍內(nèi)采砂,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納河道砂石資源費(fèi)。河道砂石資源費(fèi)的征收、使用管理辦法由市人民政府制定。
??????? 第三十條 在河道管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn):
??????? (一)爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘;
??????? (二)存放物料或者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
??????? (三)開(kāi)采地下資源、采掘埋藏物以及考古發(fā)掘。
??????? 第三十一條 因緊急抗旱需要在河道管理范圍內(nèi)臨時(shí)修筑攔水壩的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn);抗旱結(jié)束后,筑壩單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
??????? 第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)濕地公園等生態(tài)環(huán)境工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建防洪撤離通道,有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合河道行洪要求。
??????? 第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)利用河道管理范圍內(nèi)的土地、水域等資源從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。具體辦法由市人民政府制定。
??????? 第六章 法律責(zé)任
??????? 第三十四條 違反本條例第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的位置、界限從事涉河建設(shè)項(xiàng)目施工的,由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期申請(qǐng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,以及工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第三十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定,未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)修筑臨時(shí)性抗旱攔水壩的,由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)責(zé)令限期申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù);抗旱結(jié)束后未及時(shí)拆除臨時(shí)性抗旱攔水壩的,由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第三十六條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,涉河建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收投入使用的,由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用,限期申請(qǐng)驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的,責(zé)令限期拆除,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第三十七條 違反本條例第十一條、第十四條、第十八條第二款、第二十二條第二款、第二十四條第二款、第三十條規(guī)定之一的,由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期清除、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
??????? 第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,按照下列規(guī)定處罰:
??????? (一)未辦理河道采砂許可證,擅自在長(zhǎng)江干流以外的河道采砂的,沒(méi)收違法所得,并處兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
??????? (二)雖持有河道采砂許可證,但在禁采區(qū)、禁采期采砂的,依照前項(xiàng)規(guī)定處罰,并吊銷(xiāo)河道采砂許可證。
??????? (三)不按照河道采砂許可證要求,在長(zhǎng)江干流以外的河道采砂的,沒(méi)收違法所得,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并吊銷(xiāo)河道采砂許可證。
??????? (四)偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓開(kāi)采范圍在長(zhǎng)江干流以外的河道采砂許可證的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,收繳偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
??????? (五)不依法繳納河道砂石資源費(fèi)的,責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的,按日加收千分之三的滯納金;拒不繳納的,處應(yīng)繳金額二倍以上五倍以下罰款,并吊銷(xiāo)河道采砂許可證。
??????? 在長(zhǎng)江干流河道違法采砂的,依照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》予以處罰。
??????? 第三十九條 國(guó)家工作人員在河道管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第七章 附 則
??????? 第四十條 本條例所稱(chēng)工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪,是指工程設(shè)施建設(shè)違反有關(guān)法律、法規(guī),未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)占用河道行洪斷面或者抬高河道水位,無(wú)法采取補(bǔ)救措施。
??????? 第四十一條 本條例自2015年10月1日起施行。
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