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點擊數(shù):   更新日期:2010年04月12日

湛江市消防安全責(zé)任制實施規(guī)定

發(fā) 文 號:湛府辦〔2009〕8號
發(fā)布單位:廣東省湛江市人民政府辦公室
發(fā)布日期:2009-03-31
實施日期:2009-03-31

 第一條 為加強(qiáng)消防安全管理,明確消防安全責(zé)任,有效預(yù)防火災(zāi)事故,保障人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
  第二條 本規(guī)定適用于各縣(市、區(qū))人民政府(含湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)管委會,下同),市府直屬職能部門。
  第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制。
  消防安全責(zé)任制實行過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)并重的原則。
  第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作。各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的消防工作。各縣(市、區(qū))人民政府、市府直屬職能部門的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  第五條 市人民政府及各縣(市、區(qū))人民政府成立消防安全委員會。消防安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)消防安全工作。消防安全委員會辦公室設(shè)在同級公安消防機(jī)構(gòu)。消防安全委員會的成員組成及工作制度由本級人民政府另行明確。
  第六條 各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)貫徹落實有關(guān)消防的各項法律法規(guī),建立、完善、落實本轄區(qū)內(nèi)的消防安全責(zé)任制;
(二)建議將轄區(qū)消防規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)行政主管部門實施;
(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),保障消防經(jīng)費(fèi)投入;
(四)制訂計劃并組織開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn),加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律、法規(guī)等知識的培訓(xùn);
(五)指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,村(居)民委員會積極開展群眾的消防安全工作,制訂防火安全公約,進(jìn)行消防安全檢查;
(六)在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、節(jié)假日和重大活動期間,組織開展有針對性的消防宣傳教育和消防安全檢查,切實加強(qiáng)防火措施,并對公安消防機(jī)構(gòu)報請協(xié)調(diào)解決的重大火災(zāi)隱患及時予以解決;
(七)建立本轄區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制,制訂并組織實施應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)加強(qiáng)多種形式消防組織建設(shè),按國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置公共消防設(shè)施和消防隊(站)裝備;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
  第七條 市府直屬職能部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
  (一)確定消防安全責(zé)任人,并報市消防安全委員會備案;
 ?。ǘ┴瀼芈鋵嵤腥嗣裾蜕霞売嘘P(guān)消防安全工作的部署和要求,組織制訂與本部門及所屬單位相適應(yīng)的消防安全管理規(guī)定,實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,結(jié)合年度工作計劃一并組織實施;
(三)落實本部門及所屬單位逐級消防安全責(zé)任制,定期開展消防安全專項治理和檢查,督促整改火災(zāi)隱患,落實消防安全專項經(jīng)費(fèi);
(四)定期分析本部門及所屬單位消防安全工作情況,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;
(五)加強(qiáng)本部門及所屬單位專職消防隊和義務(wù)消防隊的建設(shè)和管理;
(六)開展本部門及所屬單位內(nèi)的消防安全宣傳教育,督促開展消防安全培訓(xùn),組織交流消防安全工作經(jīng)驗;
(七)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查、滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
  第八條 各級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)依法實施消防行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、宣傳教育培訓(xùn);
(二)指導(dǎo)和督促有關(guān)職能部門履行消防工作職責(zé),提高職能部門對本部門及本行業(yè)消防工作監(jiān)管的能力;
(三)對公安派出所及專職、義務(wù)消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo);
(四)執(zhí)行執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,接到報警后,及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,組織滅火,排除險情;
(五)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,參與處理火災(zāi)事故;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
  第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):指導(dǎo)和督促公安派出所實施消防監(jiān)督工作,業(yè)務(wù)上接受所在地公安消防機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)。
  第十條 市人民政府與各縣(市、區(qū))人民政府、市府直屬職能部門每年簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防安全責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。
  各級人民政府要層層簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防安全責(zé)任。
  第十一條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對各縣(市、區(qū))人民政府、市府直屬職能部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實行行政監(jiān)察。
  第十二條 市人民政府每年定期組織對各縣(市、區(qū))人民政府、市府直屬職能部門落實消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。檢查考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價考核內(nèi)容。
  第十三條 各縣(市、區(qū))人民政府、市府直屬職能部門和各級公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所違反本規(guī)定,不履行或者不認(rèn)真履行消防工作職責(zé),給國家和人民利益造成損失,尚未構(gòu)成犯罪的,對有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第十四條 對一年內(nèi)累計發(fā)生兩起以上較大火災(zāi)事故或者發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,且對火災(zāi)事故的防范、發(fā)生、撲救、損失擴(kuò)大、傷亡擴(kuò)大有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的所屬縣(市、區(qū))人民政府及市府直屬職能部門的有關(guān)責(zé)任人,依法給予行政處分。
  第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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