第一章 總則
第一條 為加快全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工作,保障經(jīng)濟社會發(fā)展電力供應(yīng),促進全市經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展,根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省發(fā)改委關(guān)于加快甘肅電網(wǎng)發(fā)展的若干意見》(甘政辦發(fā)[2009]86號)及國家有關(guān)法律法規(guī)政策,結(jié)合隴南市實際,特制定本辦法。
第二條 電網(wǎng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,科學規(guī)劃是電網(wǎng)建設(shè)有序健康發(fā)展的前提。電網(wǎng)建設(shè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要保障。全市各級政府、各有關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作,積極研究制定電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)政策,為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和供用電管理過程中出現(xiàn)的重大問題,確保電力落得下、送得出、用得上,充分發(fā)揮電力對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的保障作用。
第三條 本辦法適用于隴南市境內(nèi)所有電壓等級的電網(wǎng)建設(shè)與改造項目。
第四條 隴南電網(wǎng)系指隴南市行政區(qū)域內(nèi)(武都區(qū)、成縣、徽縣、兩當縣、西和縣、禮縣、宕昌縣、康縣、文縣)各電壓等級電網(wǎng)設(shè)施及配套通訊光纜設(shè)施。
第二章 領(lǐng)導機構(gòu)及職責
第五條 為加強隴南市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,建立電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)調(diào)機制,成立隴南市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。
由市政府常務(wù)副市長擔任組長,市政府副秘書長、市發(fā)展和改革委員會主任、隴南供電公司總經(jīng)理、天水超高壓輸變電公司總經(jīng)理擔任副組長。成員由隴南市各縣(區(qū))人民政府、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市經(jīng)委、市財政局、市公安局、市民政局、市交通局、市文化局、市物價局、市水保局、隴南供電公司、天水超高壓輸變電公司等有關(guān)部門(單位)負責人組成。
領(lǐng)導小組職責:統(tǒng)籌領(lǐng)導和全面協(xié)調(diào)電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)工程建設(shè)。研究、決策電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)中重大事項;研究制訂電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)政策;聽取有關(guān)部門關(guān)于地方經(jīng)濟發(fā)展對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的意見、建議,聽取電力部門關(guān)于電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實施情況匯報;確定地方經(jīng)濟發(fā)展需要重點建設(shè)的電網(wǎng)項目;協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中規(guī)劃選址、土地使用和征地、拆遷、建設(shè)區(qū)域內(nèi)其他設(shè)施遷改以及青苗補償標準等問題;根據(jù)需要召開電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作會議或?qū)n}會議。
第六條 市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由市發(fā)改委分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,隴南供電公司、天水超高壓輸變電公司分管領(lǐng)導擔任副主任。協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員部門(或單位)各確定一名聯(lián)絡(luò)員。
辦公室職責:負責協(xié)調(diào)編制全市電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃、安排年度計劃,對電網(wǎng)工程的實施進行監(jiān)督管理;負責收集、整理、反饋部門、縣(區(qū))在電網(wǎng)建設(shè)中的意見和建議;組織電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作會議或?qū)n}會議;協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)的有關(guān)問題,建立有效的工作協(xié)調(diào)機制。
第七條 市發(fā)改委負責協(xié)調(diào)全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃銜接,并根據(jù)國家和省上相關(guān)政策和程序,與電力部門共同做好全市電網(wǎng)建設(shè)中央投資項目管理;市建設(shè)局負責電網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)銜接、負責電網(wǎng)工程的“一書兩證”(即建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證)、施工許可及工程竣工資料備案,協(xié)助電力部門將電網(wǎng)規(guī)劃項目納入到各層面的規(guī)劃之中;市國土局負責將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)項目用地納入全市土地利用總體規(guī)劃,辦理電網(wǎng)建設(shè)項目用地手續(xù);市電力部門負責全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制和電網(wǎng)建設(shè)項目的落實與具體實施;市環(huán)保、林業(yè)、水利、經(jīng)委、財政、公安、民政、交通、文化、物價、水保等相關(guān)部門應(yīng)按照第八條的規(guī)定,負責配合完成涉及本部門職能范圍內(nèi)相關(guān)工作。全市各有關(guān)部門,要各司其職,各盡其能,努力形成共同推進電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展的“綠色通道”。
第八條 市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體按照協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室要求,負責本單位職能范圍內(nèi)相關(guān)事項的協(xié)調(diào)和解決,辦理電網(wǎng)建設(shè)項目所需要的相關(guān)手續(xù),積極配合電力部門加快電網(wǎng)建設(shè)工作。
第九條 各縣(區(qū))政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強轄區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作的組織和協(xié)調(diào),落實市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和辦公室布置的工作,積極研究解決電網(wǎng)建設(shè)過程中存在的困難和問題,推進本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工作。
第十條 電力部門具體負責全市電網(wǎng)建設(shè)和改造工程實施。
第三章 電網(wǎng)規(guī)劃
第十一條 電網(wǎng)規(guī)劃(包括滾動修訂規(guī)劃)應(yīng)根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,由電力部門依據(jù)隴南市國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃進行編制。由市發(fā)改部門、建設(shè)部門、國土資源部門分別將其納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在規(guī)劃階段統(tǒng)籌安排和預留電網(wǎng)建設(shè)用地,實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致,相互銜接。
城鄉(xiāng)規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)規(guī)劃項目的,要及時依法補充和修改。土地利用總體規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)項目建設(shè)用地的,應(yīng)及時調(diào)整,保障電網(wǎng)建設(shè)用地。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極參加有關(guān)部門組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案審查,并做好配套電網(wǎng)規(guī)劃的實施。
第十二條 市、縣(區(qū)) 建設(shè)部門、國土資源應(yīng)將電網(wǎng)規(guī)劃確定的變電站、開閉站站址、輸配電線路走廊、電纜通道用地,統(tǒng)一納入地區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃或近期建設(shè)規(guī)劃,予以落實和預留。要結(jié)合道路、橋梁、涵洞等建設(shè),將電網(wǎng)規(guī)劃納入相應(yīng)的管線綜合規(guī)劃,預留電網(wǎng)工程規(guī)劃位置?,F(xiàn)有的各級規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的,要根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時動態(tài)調(diào)整,為電網(wǎng)建設(shè)提供用地。
第十三條 市、縣(區(qū))建設(shè)部門和相關(guān)單位在組織編制總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)及各項專業(yè)規(guī)劃時,電力部門應(yīng)按行業(yè)規(guī)定提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,并提出電網(wǎng)建設(shè)方面對規(guī)劃編制的意見或建議。各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)與電網(wǎng)規(guī)劃進行合理銜接、同步實施,共同促進電網(wǎng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十四條 新建開發(fā)區(qū)、新城(區(qū)),應(yīng)規(guī)劃預留變電站、開閉站用地及電力線路走廊,作為區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目的外部條件,列入城鄉(xiāng)市政配套項目用地管理,由開發(fā)建設(shè)單位負責拆遷房屋和安置被拆遷戶。其規(guī)劃預留設(shè)置的變電站、開閉站及電力線路走廊,須在控制性詳細規(guī)劃編制階段(或規(guī)劃方案設(shè)計階段)征求電力部門的意見。供配電設(shè)施用地的預留和提供由開發(fā)建設(shè)單位負責。
第十五條 新開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)、成片改造住宅區(qū),以及其他建筑面積超過10萬平方米以上的建筑,在無法保證電力線路走廊的情況下,應(yīng)獨立預留或在建筑物內(nèi)預留開閉站(面積不小于160平方米)等電網(wǎng)設(shè)施的位置。電力部門參與規(guī)劃部門組織的修建性詳細規(guī)劃方案審查。
第十六條 市區(qū)主干道路兩側(cè)人行道(或綠化帶)平均間距150-200米應(yīng)預留電纜分接箱、箱式變布置位置1處(面積3米×6米),確因條件所限,可在綠化帶內(nèi)設(shè)置。電力部門負責對所有新建電纜分接箱,箱式變的箱體進行美化、箱座貼面,與周邊環(huán)境保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第十七條 電力部門負責全市電網(wǎng)規(guī)劃的實施,其他相關(guān)部門應(yīng)積極予以配合,市、縣(區(qū))政府相關(guān)部門按照電網(wǎng)規(guī)劃,安排電力設(shè)施(含變電站、開閉站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱等配電設(shè)施等)用地以及輸、配電線路走廊和電纜通道。
第十八條 各有關(guān)部門應(yīng)切實維護規(guī)劃的嚴肅性,對已納入各級規(guī)劃的變電站建設(shè)用地和輸配電線路走廊予以嚴格保護。不得占用已列入規(guī)劃和投入運行的電網(wǎng)設(shè)施用地、架空線走廊和電纜通道。