第一章 總 則

第一條　為了促進節(jié)約用水，科學合理利用水資源，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內節(jié)約用水及其管理活動。
第三條　節(jié)約用水堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、分類指導、市場調節(jié)的原則，實行總量控制和定額管理相結合的制度。
第四條　各級人民政府應當將節(jié)約用水納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，建設節(jié)水型社會。
節(jié)約用水工作所需經費列入本級財政預算。
街道辦事處、開發(fā)園區(qū)管理機構等政府派出機構應當做好本轄區(qū)內節(jié)約用水工作，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責。
第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內節(jié)約用水工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、經濟和信息化、環(huán)保、農業(yè)、財政、科技等其他有關部門按照職責分工，負責節(jié)約用水的相關工作。
第六條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強節(jié)約用水科學技術研究和技術推廣體系建設，培育和發(fā)展節(jié)水產業(yè)。鼓勵和支持企事業(yè)單位和個人開展節(jié)水科學技術研究、節(jié)水產品研制開發(fā)，推廣應用先進的節(jié)水技術和產品。
縣級以上人民政府對在節(jié)約用水工作中成績顯著的單位和個人，應當按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。
第七條　各級人民政府及其有關部門應當加強節(jié)約用水宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾自治組織、社會組織開展節(jié)約用水法律法規(guī)和知識的宣傳，提高節(jié)約用水的意識。
新聞媒體應當開展節(jié)約用水法律法規(guī)和知識的宣傳，對節(jié)水工作進行輿論監(jiān)督。
第八條　任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，有權舉報浪費水和不履行節(jié)約用水監(jiān)管職責的行為。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立舉報制度，并向社會公布；接到舉報后，應當及時處理，并向舉報人反饋處理結果。


第二章　用水管理

第九條 用水應當堅持節(jié)水優(yōu)先。優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水，鼓勵使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局、城鎮(zhèn)規(guī)模、產業(yè)結構應當與當?shù)氐乃Y源條件相適應。
第十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據本行政區(qū)域水資源狀況和經濟社會發(fā)展水平，組織編制本行政區(qū)域節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
水行政、住房城鄉(xiāng)建設、經濟和信息化、農業(yè)等相關行業(yè)主管部門應當依據本行政區(qū)域節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，編制本行業(yè)節(jié)約用水實施方案。
第十二條　省人民政府有關行業(yè)主管部門應當根據水資源承載能力、經濟社會發(fā)展水平和節(jié)約降耗的要求，制訂行業(yè)用水定額，經水行政主管部門和質監(jiān)部門審核同意后，由省人民政府公布。無行業(yè)主管部門的用水定額，由水行政主管部門會同質監(jiān)部門制訂，由省人民政府公布。
行業(yè)用水定額應當根據水資源狀況和經濟社會發(fā)展水平，適時修訂并公布。
設區(qū)的市人民政府可以根據本地區(qū)水資源狀況，制訂嚴于省規(guī)定的用水定額。
第十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據批準的水量分配方案和年度預測來水量，制定年度水量分配方案。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應當會同水行政主管部門，根據本行政區(qū)域節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃和用水定額、經濟技術條件以及水量分配方案，制定本行政區(qū)域年度用水計劃，對年度用水實行總量控制。
第十四條　新建、改建、擴建建設項目，法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進行水資源論證的，建設單位應當提交水資源論證報告；取水量較少并對周圍生態(tài)與環(huán)境影響較小的建設項目，可以不編制水資源論證報告，但應當依法填寫水資源論證表，并報有關主管部門。
第十五條　依法納入取水許可管理的單位應當按年度提出用水申請，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照取水許可權限審批。
市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政部門應當對年用水量在五十萬立方米以上的用水單位建立用水檔案，根據用水定額安排用水量。
第十六條　建設項目有下列情形之一的，縣級以上人民政府水行政主管部門對其取水申請不予審批：
（一）不符合國家產業(yè)政策或者列入國家產業(yè)結構調整目錄淘汰類的；
（二）產品不符合行業(yè)用水定額標準的；
（三）城市公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的；
（四）地下水嚴重超采地區(qū)取用地下水的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對取用水總量已經達到或者超出控制指標的地區(qū)，縣級以上人民政府水行政主管部門應當暫停審批其建設項目新增取水申請；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)以及排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，應當限制審批其建設項目新增取水申請。
第十七條　用水應當計量，實行計量收費。
用水單位應當安裝符合國家規(guī)定的計量設施，并保證其正常運行。
用水單位需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應當根據用水性質類別分別安裝計量設施。未按照用水性質類別分別安裝計量設施的，按照用水性質類別中水價最高的標準計算收費。
任何單位不得實行居民生活用水包費制。
第十八條　取得取水許可證的單位和個人，應當按照單位產品的用水定額核定取水量，并按取水量繳納水資源費；超過單位產品用水定額取水的，對其超出部分的水資源費實行累進加價。具體辦法按照省有關規(guī)定執(zhí)行。
居民生活用水實行階梯式水價制度，具體辦法由設區(qū)的市人民政府按照補償成本、合理收益、促進節(jié)水、公平負擔的原則和定價權限制定。
第十九條　建設單位因施工需要直接取用地表水或者地下水的，應當向有取水許可權的水行政主管部門申請臨時取水。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自接到臨時取水申請之日起三個工作日內，作出批準或者不予批準的決定。經批準的臨時取水單位應當裝表計量，并繳納水資源費。
第二十條　用水單位應當加強用水管理，建立健全相關制度，明確責任，指定專人具體負責節(jié)約用水工作。
年用地表水達到五十萬立方米或者地下水二十萬立方米以上的用水單位，在產品結構、生產工藝發(fā)生變化或者申請延續(xù)取水許可證時，應當按照國家規(guī)定的方法和規(guī)程進行水平衡測試。
第二十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶的用水監(jiān)控管理，建立用水單位重點監(jiān)控名錄，并對其進行在線監(jiān)控，實時采集用水數(shù)據。
有關行業(yè)主管部門應當加強對列入重點監(jiān)控名錄用水單位節(jié)水情況的監(jiān)督檢查，并將年度行業(yè)用水、節(jié)水情況報送本級人民政府水行政主管部門。

第三章　節(jié)水措施

第二十二條　省人民政府發(fā)展改革部門應當會同水行政主管部門和相關行業(yè)主管部門，根據國家節(jié)約用水產業(yè)投資項目指導目錄和高耗水產業(yè)投資項目限制目錄，結合本省水資源狀況和經濟技術條件，制定并公布本省補充目錄。
第二十三條　省人民政府經濟和信息化部門應當會同水行政主管部門和有關部門依據國家有關規(guī)定制定并公布耗水量高的用水產品、設備、生產工藝的淘汰名錄和實施辦法。生產經營者應當在規(guī)定的時間內停止生產、銷售或者使用。
第二十四條　新建、改建、擴建建設項目，應當制定節(jié)約用水措施方案，配套建設節(jié)約用水設施。節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。節(jié)約用水設施未經驗收或者驗收不合格的，建設項目不得投產。
第二十五條　工業(yè)生產用水應當采用先進技術、工藝和設備，采取循環(huán)用水、綜合利用以及廢水處理回用等措施，降低單位產品或者產值耗水量，提高水的重復利用率。
工業(yè)生產企業(yè)用水不符合行業(yè)用水定額、用水重復利用率的，應當進行整改。經整改，仍不達標的，核減其用水指標。
第二十六條　工業(yè)生產的設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水等，應當循環(huán)使用或者回收利用，不得直接排放。直接排放的，按其工藝設計最大排放量核減用水指標。
以水為主要原料生產飲料、純凈水等產品的企業(yè)，應當采用先進制水工藝、技術，減少水量損耗。
礦山采選等生產用水應當優(yōu)先使用采礦排水。