??? 《杭州市臨時(shí)占用挖掘城市道路管理辦法》已經(jīng)2009年8月14日市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

市 長(zhǎng)
二○○九年九月十六日

杭州市臨時(shí)占用挖掘城市道路管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)城市道路管理，規(guī)范城市道路臨時(shí)占用、挖掘行為，保護(hù)市政設(shè)施和保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于對(duì)杭州市市區(qū)范圍內(nèi)已交付使用城市道路的臨時(shí)占用、挖掘行為的管理。
　　本辦法所稱臨時(shí)占用城市道路，是指在短期內(nèi)利用城市道路堆料、施工作業(yè)、搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，設(shè)置停車場(chǎng)、存車處、電話亭等影響道路功能的行為。
　　本辦法所稱挖掘城市道路，是指因工程建設(shè)及其施工需要破損路面，影響道路功能的行為。
　　按城市道路建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行改建、擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)和維修造成城市道路的占用、挖掘行為，不適用本辦法。
　　第三條 杭州市人民政府市政設(shè)施行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市市政設(shè)施行政主管部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
　　各區(qū)的市政設(shè)施行政主管部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市道路臨時(shí)占用、挖掘管理工作。
　　市、區(qū)市政設(shè)施監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)和同級(jí)市政設(shè)施行政主管部門委托的管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市道路臨時(shí)占用、挖掘管理工作。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、水利、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市政設(shè)施行政主管部門實(shí)施本辦法。
　　第四條 需要挖掘城市道路的管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)于上一年度末將年度管線建設(shè)計(jì)劃報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門備案。調(diào)整年度管線建設(shè)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后的計(jì)劃自批準(zhǔn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門備案。
　　市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路建設(shè)計(jì)劃和各類管線產(chǎn)權(quán)單位報(bào)備的年度管線建設(shè)計(jì)劃，制訂城市道路年度挖掘工作計(jì)劃。市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市道路年度挖掘工作計(jì)劃自頒布之日起3個(gè)工作日內(nèi)在本市主要媒體上發(fā)布。
　　區(qū)市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路年度挖掘工作計(jì)劃實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的城市道路挖掘管理工作。
　　第五條 需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)辦理臨時(shí)占用城市道路許可、挖掘城市道路許可，并依法繳納城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
　　未取得臨時(shí)占用城市道路許可、挖掘城市道路許可的，不得臨時(shí)占用、挖掘城市道路。
　　第六條 需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)市政設(shè)施行政主管部門提出申請(qǐng)。
　　對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)占用城市主要道路或挖掘城市主要道路、次要道路的，區(qū)市政設(shè)施行政主管部門初審后應(yīng)當(dāng)報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門審查，并由區(qū)市政設(shè)施行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。
　　對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)占用城市主要道路以外其他道路或挖掘城市主要道路、次要道路以外其他道路的，區(qū)市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定，并于作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門備案。
　　臨時(shí)占用、挖掘城市道路許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，區(qū)市政設(shè)施行政主管部門不得作出準(zhǔn)予許可的決定。
　　城市主要道路和次要道路名錄由市市政設(shè)施行政主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定，每2年公布一次。
　　第七條 申請(qǐng)辦理臨時(shí)占用城市道路許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)市政設(shè)施行政主管部門提交下列材料：
　?。ㄒ唬┡R時(shí)占用城市道路許可申請(qǐng)書；
　　（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門有關(guān)臨時(shí)占用城市道路的書面審查意見(jiàn)，及其他有關(guān)職能部門依法批準(zhǔn)的有效文件；
　?。ㄈ┡R時(shí)占用方案，包括占用位置、范圍、與相關(guān)建（構(gòu)）筑物距離、安全防護(hù)和文明施工措施、交通組織措施、占用時(shí)間等內(nèi)容；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
　　第八條 申請(qǐng)辦理挖掘城市道路許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)市政設(shè)施行政主管部門提交以下材料：
　?。ㄒ唬┩诰虺鞘械缆吩S可申請(qǐng)書；
　?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)交通管理部門有關(guān)挖掘城市道路的書面審查意見(jiàn)，及其他有關(guān)職能部門依法批準(zhǔn)的有效文件；
　　（三）施工設(shè)計(jì)圖紙、施工方案及道路修復(fù)方案，以上方案應(yīng)當(dāng)包括施工進(jìn)度計(jì)劃、交通組織措施、機(jī)械配置、施工臨時(shí)排水方案、廢棄物處理以及現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)等內(nèi)容；
　?。ㄋ模┩诰蚴┕挝坏氖姓こ淌┕て髽I(yè)資質(zhì)證明文件；
　?。ㄎ澹┥婕奥裨O(shè)排水管線的，應(yīng)當(dāng)提供排水接管技術(shù)審查意見(jiàn)書及復(fù)印件；涉及埋設(shè)燃?xì)?、熱力等地下管線的，應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確管位圖及監(jiān)護(hù)措施；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
　　第九條 申請(qǐng)臨時(shí)占用、挖掘城市道路，有下列情形之一的，不予許可：
　?。ㄒ唬┱加玫缆方徊婵?、鐵路道口、急彎路口、橋梁、陡坡、隧道，以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車道的；
　?。ǘ┱加镁嚯x醫(yī)療急救站、消防站機(jī)動(dòng)車出入口50米范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道的；
　?。ㄈ┡R時(shí)占用城市道路從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；
　　（四）新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)申請(qǐng)挖掘的；
　?。ㄎ澹┰诜ǘü?jié)假日及重大公共社會(huì)活動(dòng)期間臨時(shí)占用、挖掘的；
　?。┦姓O(shè)施行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為臨時(shí)占用、挖掘城市道路嚴(yán)重影響市政設(shè)施或道路交通安全的；
　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人曾違反本辦法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查處未及時(shí)整改完畢或未履行行政處罰決定的；
　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予許可情形。
　　對(duì)于前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定情形，因特殊情況需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
　　第十條 因處置突發(fā)事件、緊急搶修城市地下管線故障需要挖掘城市道路的，挖掘單位可以先行施工，同時(shí)向所在地的區(qū)市政設(shè)施行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，并在施工后的第1個(gè)工作日內(nèi)向所在地的區(qū)市政設(shè)施行政主管部門辦理申請(qǐng)?jiān)S可手續(xù)。