第十四條 公路施工企業(yè)的信用評價程序為:
(一)投標行為評價。招標人完成每次招標工作后,僅對存在不良投標行為的公路施工企業(yè)進行投標行為評價。聯(lián)合體有不良投標行為的,其各方均按相應(yīng)標準扣分。
(二)履約行為評價。結(jié)合日常建設(shè)管理情況,項目法人對參與項目建設(shè)的公路施工企業(yè)當年度的履約行為實時記錄并進行評價。對當年組織交工驗收的工程項目,項目法人應(yīng)在交工驗收時完成有關(guān)公路施工企業(yè)本年度的履約行為評價。
聯(lián)合體有不良履約行為的,其各方均按相應(yīng)標準扣分。
(三)其他行為評價。負責項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門對公路施工企業(yè)其他行為進行評價。
(四)省級綜合評價。省級交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)對本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用行為進行評價,確定其得分及信用等級,并公示、公告信用評價結(jié)果。公示期不少于10個工作日。
(五)全國綜合評價。國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)各省級交通運輸主管部門上報的公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果,在匯總分析的基礎(chǔ)上,對施工企業(yè)的信用行為進行綜合評價并公示、公告。
第十五條 公路施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的,可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。
第十六條 對信用行為直接定為D級的施工企業(yè)實行動態(tài)評價,自省級交通運輸主管部門認定之日起,企業(yè)在該省一年內(nèi)信用評價等級為D級。對實施行政處罰的施工企業(yè),評價為D級的時間不低于行政處罰期限。
被1個省級交通運輸主管部門直接認定為D級的企業(yè),其全國綜合評價直接定為C級;被2個及以上省級交通運輸主管部門直接認定為D級以及被國務(wù)院交通運輸主管部門行政處罰的公路施工企業(yè),其全國綜合評價直接定為D級。
第十七條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的,其信用評價等級不變。企業(yè)分立的,按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級,但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的,按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。
第十八條 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應(yīng)用:
(一)公路施工企業(yè)的省級綜合評價結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域。
(二)國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入某省級行政區(qū)域時,其等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。尚無全國綜合評價的企業(yè),若無不良信用記錄,可按A級對待。若有不良信用記錄,視其嚴重程度按B級及以下對待。
(三)其他施工企業(yè)(國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的除外)初次進入某省級行政區(qū)域時,其等級參照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定。
(四)聯(lián)合體參與投標的,其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認定。
第十九條 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果有效期1年,下一年度公路施工企業(yè)在該省份無信用評價結(jié)果的,其在該省份信用評價等級可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的,按照初次進入該省份確定,但不得高于其在該省份原評價等級的上一等級。
第二十條 公路建設(shè)項目的招標人和項目法人應(yīng)當建立公路施工企業(yè)信用管理臺帳,及時、客觀、公正地對公路施工企業(yè)進行信用評價,不得徇私舞弊,不得設(shè)置市場壁壘,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將在全國通報批評。
第二十一條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當建立對招標人、項目法人評價工作的考核、處罰機制,確保公路施工企業(yè)信用評價工作客觀、公正。
第二十二條 省級及以上交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全信用評價工作機制和監(jiān)督舉報制度,結(jié)合督查工作不定期對公路施工企業(yè)的從業(yè)行為進行抽查,當招標人或項目法人對施工企業(yè)的評價與實際情況不符的,應(yīng)當責令招標人或項目法人重新評價或直接予以調(diào)整。
任何單位和個人均可對公路施工企業(yè)的不良行為,以及信用評價工作中的違紀、違規(guī)行為進行投訴舉報。
第二十三條 省級交通運輸主管部門可依據(jù)本規(guī)則制定本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細則,對履約行為檢查的頻率、組織方式等作出具體要求。信用評價實施細則報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。
第二十四條 本規(guī)則由國務(wù)院交通運輸主管部門負責解釋。
第二十五條 本規(guī)則自2010年1月1日起試行。