第一條 為規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作,統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱公路施工企業(yè)信用評價是指省級及以上交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等,通過量化方式對具有公路施工資質(zhì)的企業(yè)在公路建設(shè)市場從業(yè)行為的評價。
第三條 公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則,評價結(jié)果實行簽認(rèn)和公示、公告制度。
第四條 信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。
第五條 國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全國公路施工企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是:
(一)制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標(biāo)準(zhǔn);
(二)指導(dǎo)省級交通運輸主管部門的信用評價管理工作;
(三)對國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)進行全國綜合評價。
第六條 省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路施工企業(yè)的信用評價管理工作。主要職責(zé)是:
(一)制定本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細(xì)則并組織實施;
(二)對在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的公路施工企業(yè)進行省級綜合評價。
第七條 公路施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。
第八條 定期評價工作每年開展一次,對公路施工企業(yè)上一年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進行評價。
省級交通運輸主管部門應(yīng)在2月底前組織完成對上年度本行政區(qū)域公路施工企業(yè)的綜合評價,并于3月底前將由國務(wù)院交通運輸主管部門評價的施工企業(yè)的評價結(jié)果上報。
國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在4月底前完成由國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)的全國綜合評價。
第九條 公路施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級,各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分X分別為:
AA級:95分≤X≤100分,信用好;
A級:85分≤X<95分,信用較好;
B級:75分≤X<85分,信用一般;
C級:60分≤X<75分,信用較差;
D級:X<60分,信用差。
第十條 評價內(nèi)容由公路施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成,具體見《公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。
投標(biāo)行為以公路施工企業(yè)單次投標(biāo)為評價單元,履約行為以單個施工合同段為評價單元。
第十一條 投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分,實行累計扣分制。若有其他行為的,從企業(yè)信用評價總得分中扣除。具體的評分計算見《公路施工企業(yè)信用行為評價計算方法》(附件2)。
第十二條 公路施工企業(yè)投標(biāo)行為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評價,履約行為由項目法人負(fù)責(zé)評價,其他行為由負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)評價。
招標(biāo)人、項目法人、負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門等評價人對評價結(jié)果簽認(rèn)負(fù)責(zé)。
第十三條 公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為:
(一)交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定;
(二)招標(biāo)人、項目法人管理工作中的正式文件;
(三)舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果;
(四)司法機關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計部門的審計意見;
(五)其他可以認(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。