安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
發(fā) 文 號(hào):令2015年第259號(hào)
發(fā)布單位:安徽省人民政府
發(fā)布日期:2015-03-10
實(shí)施日期:2015-05-01
事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定治理重大事故隱患:
(一)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)或者管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度;
(二)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案,明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施;
(三)落實(shí)治理方案,排除事故隱患。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的人員,設(shè)置警示標(biāo)志和警戒區(qū)域。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)派員值守。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。
對(duì)外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所,事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況;對(duì)重大事故隱患排查治理情況,應(yīng)當(dāng)建檔管理。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期將本單位事故隱患排查治理的統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理情況,并報(bào)送上一級(jí)主管部門和本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)事故隱患排查治理情況,并向社會(huì)公布。
第十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān),根據(jù)工作需要,可以委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)或者管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),對(duì)事故隱患進(jìn)行排查。有關(guān)費(fèi)用由委托方承擔(dān)。
第十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患的,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,立即組織核實(shí)處理;對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)者保密。
第十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并如實(shí)書面記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。對(duì)重大事故隱患,實(shí)行跟蹤督辦,明確相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改任務(wù)、措施、時(shí)限以及牽頭督辦部門的責(zé)任,并向社會(huì)公布。必要時(shí),報(bào)本級(jí)人民政府掛牌督辦。
第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施消除事故隱患,并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十一條 對(duì)事故隱患治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫,向社會(huì)公布,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第二十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取技術(shù)或者管理措施,制定并實(shí)施治理方案,消除事故隱患。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)。
第二十三條 因存在重大事故隱患而局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不建檔管理重大事故隱患排查治理情況,或者不報(bào)送事故隱患排查治理情況的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫,向社會(huì)公布。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有兩次以上前款違法行為的,將其錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),向社會(huì)公布。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,未采取措施消除事故隱患的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定處理事故隱患舉報(bào)的;
(二)不按照規(guī)定對(duì)事故隱患排查治理情況履行監(jiān)督檢查職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為,未及時(shí)查處,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。