第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路管理,保障農(nóng)村公路安全暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理適用本條例。
??????? 本條例所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國(guó)家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
??????? 第三條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、保障投入、建養(yǎng)并重、安全暢通的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分級(jí)負(fù)責(zé)。
??????? 第四條 市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金及管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的資金保障機(jī)制。
??????? 第五條 市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金使用的監(jiān)督管理。農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專項(xiàng)核算、專賬管理、??顚S?。
??????? 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金主要包括:國(guó)家和省補(bǔ)助的專項(xiàng)資金;市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安排的財(cái)政資金;村民委員會(huì)籌集用于村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金;社會(huì)捐助資金和通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集的資金。
??????? 第六條 縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
??????? 第七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
??????? 縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作。
??????? 人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好農(nóng)村公路相關(guān)工作。
??????? 第八條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)農(nóng)村公路的義務(wù),有權(quán)舉報(bào)和制止破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。
??????? 第二章 規(guī)劃建設(shè)
??????? 第九條 縣道規(guī)劃由縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)編制,經(jīng)本級(jí)人民政府審定后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
??????? 鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門(mén)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
??????? 第十條 縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際提出年度農(nóng)村公路項(xiàng)目建議計(jì)劃,并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
??????? 第十一條 縣道建設(shè)不得低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)道、村道建設(shè)不得低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 農(nóng)村公路防護(hù)、排水、交通標(biāo)志等交通安全設(shè)施和其他附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
??????? 第十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)確定農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于一米的農(nóng)村公路用地。
??????? 第十三條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì);村道(中型以上橋梁、隧道工程、二級(jí)以上村道除外)可以適用由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工通用圖。
??????? 縣道和中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計(jì)文件由縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門(mén)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查;鄉(xiāng)道、村道工程的設(shè)計(jì)文件由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門(mén)審查。
??????? 第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行招投標(biāo)制度。
??????? 第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度。
??????? 縣道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施;鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可,由縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門(mén)實(shí)施。
??????? 第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度。二級(jí)以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理;其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位聘請(qǐng)具備相應(yīng)資格的人員進(jìn)行監(jiān)理。
??????? 第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制、質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。
??????? 第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣(交)工驗(yàn)收制度。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
??????? 第十九條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等形式,向社會(huì)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的名稱、行政等級(jí)、里程等信息。
??????? 縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路管理檔案,對(duì)農(nóng)村公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。
??????? 第三章 養(yǎng)護(hù)管理
??????? 第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)做到路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,排水暢通,保證公路正常使用。
??????? 第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)包括養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)。
??????? 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序編制并組織實(shí)施。