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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2014年08月18日

貴州省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)方案點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):黔安監(jiān)管三〔2014〕20號(hào)
發(fā)布單位:貴州省安全監(jiān)管局
發(fā)布日期:2014-08-18

一、目標(biāo)任務(wù)
  認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署要求,通過(guò)全面、系統(tǒng)、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊查處危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)各類(lèi)非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力,實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
  二、組織領(lǐng)導(dǎo)
  省安全監(jiān)管局成立由副局長(zhǎng)孫曉東任組長(zhǎng),安監(jiān)三處、執(zhí)法總隊(duì)全體人員為成員的省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)檢查組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。
  各級(jí)安全監(jiān)管局也要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查組,組織、指導(dǎo)、督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾,做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。
  三、檢查范圍
  全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。
  四、檢查方式和主要內(nèi)容
 ?。ㄒ唬z查方式。
  1、各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位開(kāi)展自查自糾。
  各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)排查企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人員密集場(chǎng)所,以發(fā)現(xiàn)隱患和管理漏洞、制度缺陷為主要內(nèi)容。對(duì)檢查出的問(wèn)題、隱患要及時(shí)整改,不能立即整改的要制定整改方案和整改前的防范措施,對(duì)可能引發(fā)事故又不能采取措施有效防范的隱患要立即停產(chǎn)停業(yè)整改。要通過(guò)隱患反映的問(wèn)題不斷完善規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴(yán)肅獎(jiǎng)罰。要建立完善隱患排查整改檔案,按照屬地原則及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門(mén)備案,接受監(jiān)督檢查。
  2、各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
  各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)下級(jí)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況進(jìn)行督查和抽查??h級(jí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位做到全覆蓋檢查;市(州)級(jí)檢查和抽查覆蓋率要達(dá)到30%;省級(jí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查。
  各地要結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)新檢查方式,采取“四不兩直”、明察暗訪、回頭看、聘請(qǐng)專(zhuān)家檢查、組織企業(yè)互查等相結(jié)合的形式,落實(shí)大檢查各項(xiàng)要求,確保取得實(shí)效。
  (二)檢查的主要內(nèi)容。
  1.危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè):企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為;企業(yè)是否采用淘汰落后工藝、技術(shù)和裝備;重大危險(xiǎn)源管理是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定;是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求排查治理隱患;是否在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置并完好有效;是否按照規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施、消防設(shè)施和器材并定期檢測(cè)完好有效;是否按照規(guī)定為作業(yè)人員配備個(gè)體防護(hù)裝置并正確使用;可燃液體罐區(qū)是否按規(guī)定設(shè)置防火堤,酸、堿罐區(qū)是否設(shè)置圍堰并進(jìn)行防腐處理;有爆炸性粉塵的環(huán)境是否采取防范措施;特種設(shè)備是否進(jìn)行登記注冊(cè)并定期檢測(cè)檢驗(yàn);主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證是否有效,特種作業(yè)人員是否持證上崗,其他作業(yè)人員上崗前是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn);可能引起火災(zāi)、爆炸的部位和儲(chǔ)罐是否設(shè)置超溫超壓、高低液位檢測(cè)報(bào)警設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置,并完好有效;危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)(動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、施工作業(yè)等)是否實(shí)施許可管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度;是否根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)特性設(shè)置安全警示標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo);外聘施工單位的管理是否符合規(guī)定;裝卸(充裝)危險(xiǎn)化學(xué)品是否查驗(yàn)運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、押運(yùn)員資質(zhì),是否按核定質(zhì)量進(jìn)行充裝;是否存在“三違”、“三超”行為;劇毒化學(xué)品是否在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管;危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全設(shè)施是否完好有效,是否存在其他危害管道安全的行為。
  2.煙花爆竹行業(yè):企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為;防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否按時(shí)檢測(cè),完好有效;中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)是否存在超量?jī)?chǔ)存;是否落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證是否有效,特種作業(yè)人員是否持證上崗,其他作業(yè)人員上崗前是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn);是否存在“三超一改”( 超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)行為;是否存在轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀行為;是否嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè)禁令,是否存在違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)行為;批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹;零售點(diǎn)是否按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、堆放、銷(xiāo)售煙花爆竹。
  3.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促、指導(dǎo)企業(yè)完善易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防范恐怖破壞的措施,切實(shí)加強(qiáng)值班、保衛(wèi)、巡查工作,全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位反恐防恐能力。
  五、時(shí)間安排和工作要求
  (一)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查的時(shí)間進(jìn)度按《通知》規(guī)定推進(jìn),也可根據(jù)具體情況交叉進(jìn)行,確保安全生產(chǎn)大檢查各階段目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
 ?。ǘ└骷?jí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組要迅速行動(dòng)、周密安排、落實(shí)責(zé)任,通過(guò)大檢查,在發(fā)現(xiàn)、消除隱患的同時(shí),進(jìn)一步完善健全隱患排查整治和日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)檢查出的問(wèn)題要按照相關(guān)規(guī)定頂格處理,對(duì)涉及其他部門(mén)的要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén),確保專(zhuān)項(xiàng)檢查取得實(shí)效。
 ?。ㄈ└骷?jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全生產(chǎn)重大隱患整改要實(shí)行掛牌督辦。對(duì)可能引發(fā)事故又缺乏有效防范措施的安全隱患要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,對(duì)整改措施不落實(shí)、整改不到位的企業(yè),嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”進(jìn)行查處和責(zé)任追究,對(duì)非法違法的典型要向社會(huì)公告、曝光。
  (四)認(rèn)真做好大檢查工作的信息溝通和總結(jié)分析。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門(mén)反饋。各市(州)、貴安新區(qū)、省直管試點(diǎn)縣(市)安全監(jiān)管局要按照《通知》要求,加強(qiáng)信息報(bào)送,每月15日前向省專(zhuān)項(xiàng)檢查組報(bào)上月安全生產(chǎn)大檢查情況表(見(jiàn)附件1、2),并于2014年12月15日前將專(zhuān)項(xiàng)檢查工作總結(jié)報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)檢查組(聯(lián)系人:張霄,傳真電話:0851-6891358)。
  附件:1.安全生產(chǎn)大檢查情況表(危險(xiǎn)化學(xué)品)
       2.安全生產(chǎn)大檢查情況表(煙花爆竹)
 

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