第一條 為了規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成人身傷害和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作。

第三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效防護(hù)、節(jié)約用地和統(tǒng)籌兼顧的原則，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民建房管理工作。

縣級人民政府國土資源、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、水利、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政等部門按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民建房指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的建設(shè)規(guī)劃審查或者許可、用地審核工作，依法查處農(nóng)村村民違法建房行為。

村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好農(nóng)村村民建房監(jiān)督管理工作，開展安全建房宣傳教育活動。

第四條 縣級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房用地。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級人民政府組織編制本級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在規(guī)劃中劃定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，確定危險區(qū)的范圍、地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布等情況，并予以公告。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房選址，應(yīng)當(dāng)避開禁止建設(shè)區(qū)，盡量避開限制建設(shè)區(qū)。

第五條 以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)列入禁止建設(shè)區(qū)：

（一）已經(jīng)發(fā)生并且可能再次發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流的區(qū)域；

（二）具備發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流的地質(zhì)環(huán)境條件，發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流可能性較大的區(qū)域；

（三）地下有溶洞、裂隙發(fā)育，地表松散覆蓋層較薄，可能發(fā)生巖溶塌陷的區(qū)域；

（四）開采地下礦產(chǎn)可能引發(fā)地面塌陷，或者已經(jīng)發(fā)生采空塌陷而目前仍然不穩(wěn)定的區(qū)域；

（五）生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域。

第六條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，應(yīng)當(dāng)按照《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十二條的規(guī)定，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出建設(shè)規(guī)劃許可申請，并提供有關(guān)證明材料。

對使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地建房的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請和有關(guān)證明材料之日起10日內(nèi)作出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，予以建設(shè)規(guī)劃許可；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予建設(shè)規(guī)劃許可，書面告知申請人，并說明理由。

對確需占用農(nóng)用地建房的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批批文和有關(guān)證明材料之日起10日內(nèi)提出審查意見，報縣級人民政府規(guī)劃建設(shè)主管部門?？h級規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起15日內(nèi)作出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，予以建設(shè)規(guī)劃許可；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予建設(shè)規(guī)劃許可，書面告知申請人，并說明理由。

第七條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星分散建房，在取得建設(shè)規(guī)劃許可后，依法需要申請建房用地的，按以下規(guī)定辦理：

（一）申請人持所屬村民委員會出具的同意意見和擬使用宅基地的位置、面積以及界址范圍材料，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，并提交本人身份證明、戶籍登記家庭成員身份證明。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)組織國土資源和村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員，對建房用地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并提出踏勘和審核意見，報縣級人民政府。

（三）縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核意見之日起10日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)用地的決定。批準(zhǔn)用地的，告知建房村民在房屋建成后依法申請辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)；不批準(zhǔn)用地的，自作出不予批準(zhǔn)決定之日起5日內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定書送達(dá)申請人，并說明理由。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房涉及林地的，按照林地保護(hù)管理有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第八條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，遵循建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合抗御地質(zhì)災(zāi)害的要求。

縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以在中心村、小城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或者工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域，為搬遷村民集中建設(shè)農(nóng)民新村。集中建設(shè)農(nóng)民新村，應(yīng)當(dāng)委托有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的機構(gòu)對建房選址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第九條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民，應(yīng)當(dāng)盡量避免切坡建房。因選址困難確需切坡建房的，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源、村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和技術(shù)人員的監(jiān)督與指導(dǎo)下，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范實施，并做好坡體的防護(hù)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將切坡建房納入地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系實施管理。

第十條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、水利、財政、林業(yè)等部門，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行工程治理。

依法設(shè)立的地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金應(yīng)當(dāng)主要用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置等。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障房建設(shè)、危房改造、公路建設(shè)、危橋改造、土地整治與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，兼顧地質(zhì)災(zāi)害隱患點工程治理、搬遷避讓和村民安置等，統(tǒng)籌安排物資和資金。

第十一條 縣級以上人民政府國土資源、水利、氣象等部門，對居民點、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人口密集且易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)現(xiàn)險情、發(fā)出預(yù)警。