2025年2月8日11時(shí)50分許，四川省宜賓市筠連縣沐愛鎮(zhèn)金坪村2組突發(fā)山體滑坡，經(jīng)初步核查，災(zāi)害造成29人失聯(lián)。初步研判，本次災(zāi)害因近期持續(xù)降雨及地質(zhì)條件影響，造成高位山體滑坡轉(zhuǎn)化為碎屑流，形成長約1.2公里的碎屑堆積體?；麦w厚約10至20米、寬約100米，滑坡方量達(dá)到10余萬方。目前，滑坡仍在持續(xù)。

一、地質(zhì)災(zāi)害原因分析

1.?地形與地質(zhì)構(gòu)造的脆弱性?：筠連縣地處四川盆地與云貴高原的過渡帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，歷史上多次構(gòu)造運(yùn)動形成了多條斷裂帶和破碎的巖層。區(qū)域內(nèi)廣泛分布的頁巖和泥巖在強(qiáng)降雨條件下極易風(fēng)化，形成松散的堆積物，增加了滑坡的風(fēng)險(xiǎn)?。

2.?極端氣候的推波助瀾?：此次災(zāi)害發(fā)生在冬季罕見的強(qiáng)降雨期間，單日降雨量突破了歷史極值。雨水的入滲導(dǎo)致巖土體的抗剪強(qiáng)度驟降，同時(shí)地表徑流沖刷坡腳，進(jìn)一步加劇了坡體的失穩(wěn)?。

3.?全球氣候變化的背景?：研究表明，全球變暖導(dǎo)致大氣持水能力增強(qiáng)，未來川南地區(qū)極端降雨事件可能更加頻繁，進(jìn)一步增加了地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)?。

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的巨大損失，如何做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，需要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理安全管控工作，需要從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、規(guī)范施工過程、提升人員素質(zhì)等多方面入手，控制和預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防成功案例

1、甘肅文縣“2·3”前山村二社滑坡避險(xiǎn)

2024年2月3日15時(shí)與2月4日8時(shí)，甘肅省隴南市文縣城關(guān)鎮(zhèn)前山村二社山體先后兩次發(fā)生小型滑坡。因巡查發(fā)現(xiàn)變形跡象，提前撤離受威脅6戶22人，有效避免了人員傷亡。

2023年6月當(dāng)?shù)亻_展汛期排查發(fā)現(xiàn)該滑坡區(qū)有地下水滲出、地基沉降、房屋變形現(xiàn)象，隨即安排專人對該區(qū)域開展監(jiān)測，密切關(guān)注坡體變形動態(tài)，并建成多級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，制定了避險(xiǎn)方案。2月3日15時(shí)，值班人員巡查期間發(fā)現(xiàn)4間生產(chǎn)用房有異?，F(xiàn)象，立即上報(bào)給包村領(lǐng)導(dǎo)與文縣自然資源局，同時(shí)組織受威脅群眾按避險(xiǎn)方案在滑坡發(fā)生前完成轉(zhuǎn)移撤離。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，建立了24小時(shí)值班巡查制度，形成了多級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，群測群防員履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警響應(yīng)工作要求，有效提升了群眾對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)的配合協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。

2、山西臨縣“2·27”杜家?guī)X滑坡避險(xiǎn)

2024年2月27日，山西省呂梁市臨縣杜家?guī)X東塔里與三交劉王溝交界處發(fā)生小型滑坡。因村民預(yù)警及時(shí)，受威脅的6戶居民被提前疏散，避免了人員傷亡。

2月27日上午，三交一村村民發(fā)現(xiàn)218省道大禹鄉(xiāng)杜家?guī)X路段旁山頂上出現(xiàn)裂縫，第一時(shí)間通知山體下方居民，并向村支部書記報(bào)告了這一情況。收到信息后，當(dāng)?shù)卣⒓磳Φ刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行封鎖、疏散附近居民，并報(bào)告縣委、縣政府。該縣迅速成立工作專班，研究制定應(yīng)急整治方案和科學(xué)治理方案。

這個案例中發(fā)出預(yù)警的是一個普通農(nóng)民。近年來開展的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，使群眾防災(zāi)減災(zāi)觀念及避險(xiǎn)自救能力顯著提升，具備了對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)的配合協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力，為本次成功避險(xiǎn)創(chuàng)造有利條件。

3、湖北鶴峰“3·30”高橋村滑坡避險(xiǎn)

2024年3月30日23時(shí)，湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)高橋村發(fā)生滑坡，造成房屋損毀。因受威脅群眾已提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，避免了1戶3人傷亡。

3月26日20時(shí)至27日20時(shí)，恩施州地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警。接到信息的鶴峰縣自然資源和規(guī)劃局迅速組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)開展巡查排查。29日9時(shí)15分，鄔陽鄉(xiāng)高橋村網(wǎng)格專管員巡查發(fā)現(xiàn)高橋村1組村民房屋后山體出現(xiàn)裂縫，立即向鄔陽鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣o急將裂縫下方1戶3人緊急轉(zhuǎn)移到親戚家中，并設(shè)置警戒線，安排專人值守。30日23時(shí)雨勢加大，該處發(fā)生滑坡，未造成人員傷亡。

本次成功避險(xiǎn)，得益于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門針對短時(shí)強(qiáng)降雨等極端天氣，及時(shí)組織開展監(jiān)測預(yù)警和精細(xì)化氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)?；鶎泳W(wǎng)格員和群測群防員收到預(yù)警信息后能夠嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警響應(yīng)工作要求，加強(qiáng)對網(wǎng)格內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡查排查。同時(shí)，因平時(shí)宣傳培訓(xùn)到位，群測群防員防災(zāi)、避險(xiǎn)意識不斷提升，能夠準(zhǔn)確判斷臨災(zāi)險(xiǎn)情，提前作出反應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)成功避險(xiǎn)。

4、湖南慈利“3·31”慈利隧道出口泥石流避險(xiǎn)

2024年3月31日0時(shí)30分，湖南省張家界市慈利縣金慈街道長潭河村6組爐慈高速慈利隧道出口發(fā)生泥石流，造成山腳10戶民房受災(zāi)。因提前預(yù)警并撤離受威脅的10戶130人，避免了人員傷亡。

該點(diǎn)并非在冊隱患點(diǎn)，2023年，在地質(zhì)災(zāi)害日常巡排查中發(fā)現(xiàn)該地段由于高速公路隧道建設(shè)出渣，形成了高陡堆場，極易形成滑坡及泥石流等災(zāi)害。工作人員對村委會地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)人員、地質(zhì)災(zāi)害群測群防人員及周邊居住村民進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣講，督促村委會安排專人進(jìn)行巡排查，定時(shí)進(jìn)行觀測。3月30日20時(shí)40分，當(dāng)?shù)匕l(fā)布暴雨臨災(zāi)橙色警報(bào)，提醒加強(qiáng)巡查值守，嚴(yán)防災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾；23時(shí)59分，長潭河村6組監(jiān)測員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有大股渾濁水流，立即上報(bào)險(xiǎn)情，同時(shí)通知附近群眾轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。31日0時(shí)20分，本村居民10戶55人和爐慈高速施工人員75人共計(jì)130人轉(zhuǎn)移完畢；0時(shí)30分，泥石流暴發(fā)，體積約2萬立方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。

近年來人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，特別是工程施工出渣堆放場極易發(fā)生災(zāi)害。工程建設(shè)中，應(yīng)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，做好工程場地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警與防范措施。

5、浙江縉云“4·4”賈坑自然村崩塌避險(xiǎn)

2024年4月4日9時(shí)，浙江省麗水市縉云縣東渡鎮(zhèn)南湖村賈坑自然村楊廣青房側(cè)斜坡發(fā)生崩塌，崩塌方量約100立方米，造成坡前房屋局部損壞。因住戶提前轉(zhuǎn)移至安全地帶，未造成人員傷亡。

該災(zāi)害點(diǎn)位平時(shí)有零星石塊掉落，在全縣開展汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查時(shí)，東渡鎮(zhèn)南湖村向縉云縣自然資源和規(guī)劃局反映了該情況。3月15日，縉云縣自然資源和規(guī)劃局會同東渡鎮(zhèn)人民政府、東渡自然資源所和地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位專家對該點(diǎn)位進(jìn)行勘查后，要求南湖村密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好對該點(diǎn)住戶屋后邊坡的日常巡查、監(jiān)測等工作。4月以來，縉云縣東渡鎮(zhèn)持續(xù)降雨。4月3日10時(shí)，接到預(yù)警信息的縉云縣自然資源和規(guī)劃局以電話形式通知東渡自然資源所，協(xié)助南湖村賈坑村楊廣青戶進(jìn)行撤離。4月4日9時(shí)，該點(diǎn)位發(fā)生崩塌。

這是一起巡查排查到位、預(yù)警響應(yīng)及時(shí)的成功避險(xiǎn)案例。其成功經(jīng)驗(yàn)表明，基層地質(zhì)災(zāi)害防治要不折不扣落實(shí)“三查”（雨前排查、雨中巡查、雨后核查）與“三個撤離”（提前撤、及時(shí)撤、果斷撤）的要求，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、第一時(shí)間避險(xiǎn)撤離。

龍山縣自然資源局為確保打贏防汛主動仗，做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識巡講，切實(shí)做到邊宣傳邊預(yù)防，推行“敲門行動”“挪床行動”“睡樓上不睡樓下、睡前屋不睡后屋”等措施，這種因地制宜的“土辦法”有效避免了群眾因?yàn)?zāi)傷亡。

三、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的幾點(diǎn)思考

1、建立健全安全管理制度

1）制定詳細(xì)規(guī)范：制定一套完整、詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害治理安全管理制度和操作流程，明確各個環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，涵蓋從項(xiàng)目規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全過程。

2）落實(shí)安全責(zé)任：建立嚴(yán)格的安全責(zé)任追究制度，將安全責(zé)任具體落實(shí)到個人，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員等在安全管理中的具體職責(zé)，一旦出現(xiàn)安全問題，能夠迅速追溯到相關(guān)責(zé)任人。

2、加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)警

1）構(gòu)建監(jiān)測體系：綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、地面監(jiān)測設(shè)備等多種技術(shù)手段，構(gòu)建全方位、立體式的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動態(tài)監(jiān)測。

2）強(qiáng)化預(yù)警發(fā)布：與氣象、水利等部門建立緊密的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)獲取氣象、水文等數(shù)據(jù)，運(yùn)用專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警模型，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。通過手機(jī)短信、微信公眾號、廣播、電視等多種渠道，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給受威脅區(qū)域的群眾和相關(guān)工作人員。

3、?加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警?：建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)專業(yè)監(jiān)測設(shè)備（如GPS位移監(jiān)測、裂縫計(jì)、雨量計(jì)、地下水位傳感器等），利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等技術(shù)定期掃描地形，整合氣象、地質(zhì)數(shù)據(jù)，建立滑坡預(yù)警模型，通過短信、廣播等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息?。

4、?工程治理措施?：完善地表和地下排水設(shè)施（如截水溝、盲溝、排水隧洞），減少雨水滲透對山體穩(wěn)定性的影響；采用擋土墻、抗滑樁、錨索、格構(gòu)梁等工程結(jié)構(gòu)加固不穩(wěn)定坡體；對陡峭且存在裂縫的山體進(jìn)行人工削坡，降低坡體重量和滑動力?。

5、?生態(tài)修復(fù)與植被保護(hù)?：恢復(fù)植被，種植根系發(fā)達(dá)的喬木、灌木（如松樹、竹類），增強(qiáng)土壤固結(jié)能力；修建梯田、攔沙壩，減少水土流失；禁止亂砍濫伐、過度開墾；將滑坡高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)，限制人類活動?。

6、?地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與規(guī)劃?：定期開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，重點(diǎn)排查山腳村莊、道路、河流沿岸等區(qū)域；避免在滑坡高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)修建房屋、道路；已建成的居民區(qū)需逐步實(shí)施搬遷避讓?。

7、?應(yīng)急管理與公眾教育?：制定山體滑坡應(yīng)急預(yù)案，明確撤離路線、避難場所和救援流程；組織居民參與防災(zāi)演練，普及滑坡前兆知識（如地面裂縫、樹木傾斜、井水渾濁等）；建立村級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員制度，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。?