【頒布日期】2009-05-04
【實(shí)施日期】2009-05-04

 市政府辦關(guān)于印發(fā)安順市安全生產(chǎn)黑名單制度的通知

各縣、自治縣、區(qū)人民政府(管委會(huì))，市安委會(huì)各成員單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移，有效預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《安順市安全生產(chǎn)黑名單制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年五月四日

安順市安全生產(chǎn)黑名單制度

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移，有效預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)要求，制定本制度。

　　第二條  安全生產(chǎn)黑名單制度是將在安全生產(chǎn)方面存在突出問(wèn)題或嚴(yán)重缺陷的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的制度。

　　第三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，納入黑名單：

　?。ㄒ唬┠甓葍?nèi)發(fā)生2次一般事故或發(fā)生1次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

　?。ǘ┐嬖诜欠ㄉa(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸、非法建設(shè)等違法行為的。

　?。ㄈ?duì)國(guó)家、省、市公告，督辦的重大事故隱患久拖不改或逾期未完成整改的。

　?。ㄋ模?duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的。

　?。ㄎ澹┮蚪M織領(lǐng)導(dǎo)、措施不力，未按時(shí)完成國(guó)家、省、市部署的安全生產(chǎn)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的。

　　（六）認(rèn)為有必要進(jìn)行納入“黑名單”的其他違法行為的。

　　第四條  對(duì)納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取以下措施：

　?。ㄒ唬┰谟嘘P(guān)媒體進(jìn)行通報(bào)。

　?。ǘ┙K止安全生產(chǎn)方面的所有行政優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ?shí)施安全生產(chǎn)一票否決。

　?。ㄋ模┌凑辗煞ㄒ?guī)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該關(guān)閉的，縣級(jí)人民政府實(shí)施關(guān)閉。

　　（五）有關(guān)部門(mén)至少每月進(jìn)行一次督查。

　?。┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每周進(jìn)行一次自查，并將自查情況向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　?。ㄆ撸?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　（八）其他有必要的安全監(jiān)管措施。

　　第五條  納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取整改措施后，達(dá)到以下條件的，經(jīng)市安委會(huì)組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，予以從“黑名單”消除：

    （一）健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

    （二）一個(gè)事故年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　第六條  納入“黑名單”按以下程序進(jìn)行：

　　（一）由行業(yè)主管部門(mén)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出建議（或市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室直接提出建議），并書(shū)面陳述納入安全生產(chǎn)“黑名單”的理由。

　　（二）經(jīng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員會(huì)議審議同意。

　?。ㄈ┯尚袠I(yè)主管部門(mén)和市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室同時(shí)納入安全生產(chǎn)“黑名單”。

　　第七條  從“黑名單”中消除，按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┯尚袠I(yè)主管部門(mén)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出建議（或由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室直接提出建議），并書(shū)面陳述從“黑名單”中消除的理由。

　　（二）經(jīng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員會(huì)議審議同意。

　　（三）由行業(yè)主管部門(mén)和市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室同時(shí)將該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從安全生產(chǎn)“黑名單”中消除。

　　第八條  本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。