第一條 為了防御氣象災害,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》、《遼寧省氣象災害防御實施辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害防御活動,適用本辦法。
本辦法所稱氣象災害,是指臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、寒冷、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。
本辦法所稱氣象災害防御,是指氣象災害的預防、監(jiān)測、預報、預警、調(diào)查評估、應急處置和監(jiān)督管理等活動。
第三條 氣象災害防御工作實行以人為本、政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、社會參與、科學防御的原則。
第四條 市、縣(含區(qū)、開發(fā)區(qū),下同)人民政府應當組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本地區(qū)氣象災害防御工作,將氣象災害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第五條市、縣氣象主管機構(gòu)負責管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、評估以及雷電災害防御、氣候可行性論證和人工影響天氣等工作。
發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水務、教育、民政、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應當按照各自職責分工,共同做好氣象災害防御工作。
第六條 鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術(shù)研究??萍贾鞴懿块T應當優(yōu)先安排氣象災害防御創(chuàng)新項目資金,推廣先進的氣象災害防御技術(shù),提高氣象災害防御科技水平。
第七條 公民、法人和其他組織有義務參與氣象災害防御工作,在氣象災害發(fā)生后開展自救、互救。鼓勵公民、法人和社會組織依法參加氣象災害防御志愿服務活動。
鼓勵通過參加保險防御氣象災害風險。
市、縣人民政府對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第八條 市氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)省氣象災害防御規(guī)劃,會同有關(guān)部門,按照市人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求,編制市氣象災害防御規(guī)劃,報市人民政府批準后組織實施。
縣人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門,根據(jù)市人民政府的氣象災害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃。
氣象災害防御規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容:
(一)氣象災害防御的指導思想、原則、目標和任務;
(二)氣象災害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的預測、預估和評估;
(三)氣象災害易發(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域;
(四)氣象災害防御標準;
(五)氣象災害防御項目、措施和實施方案;
(六)氣象災害防御設(shè)施建設(shè)和管理;
(七)氣象災害應急處置措施;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 氣象災害防御規(guī)劃的相關(guān)要求應當作為城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃,以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、電力等專項規(guī)劃,應當符合氣象災害防御規(guī)劃的相關(guān)要求。
城市防災工程應當符合氣象災害防御規(guī)劃。
第十條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項目應當進行氣候可行性論證:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;
(二)重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項目;
(三)大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目;
(四)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程、大型工程建設(shè)項目;
(五)其他依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章應當進行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項目。
第十一條 建設(shè)項目選址規(guī)劃應當符合氣象災害防御的要求,申請核發(fā)選址意見書時,應當提交氣象主管機構(gòu)依法出具的意見書。
氣象主管機構(gòu)出具意見書主要包括下列內(nèi)容:
(一)氣象防災減災內(nèi)容是否符合要求;
(二)建設(shè)項目及附屬設(shè)施是否影響或破壞氣象探測環(huán)境;
(三)應當進行氣象災害風險評估或氣候可行性論證的項目是否開展了評估或論證等;
(四)大氣環(huán)境影響評價所用氣象資料是否符合有關(guān)規(guī)定。
第十二條 下列新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物建設(shè)項目應當進行雷電災害風險評估:
(一)易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所;
(二)體育場館、影劇院、大型商場、賓館、醫(yī)院、學校、車站等人員密集場所;
(三)供水、供氣、供電、供熱等市政公用工程;
(四)高層建筑、各類發(fā)射塔和觀測塔、通訊樞紐、計算機信息系統(tǒng)、廣播電視設(shè)施等重點工程;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當進行雷電災害風險評估的工程項目。
第十三條 市、縣氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。
防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的,不得投入使用。
新建、擴建、改建工程的防雷裝置應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
申請防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收的程序及要求和防雷裝置施工監(jiān)督按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應當每年檢測一次,對爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。
已安裝防雷裝置的單位或個人應當主動委托有相應資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)進行定期檢測,并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。