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第四章 工程保護(hù)
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,根據(jù)水利工程所處的地質(zhì)條件、工程結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模、安全需要和周邊土地利用狀況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程劃定管理范圍和保護(hù)范圍,設(shè)置界樁和公告牌。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞界樁和公告牌。
下列水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍,按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定:
?。ㄒ唬┧畮?kù)庫(kù)區(qū)的管理范圍為校核洪水位或者庫(kù)區(qū)移民線以下的地帶;保護(hù)范圍為上述管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;
?。ǘ┐笮退畮?kù)大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于一百米的地帶(或者以山頭、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外一百米至三百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;
(三)中型水庫(kù)大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于八十米的地帶(或者以山頭、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外八十米至二百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外三十米至八十米內(nèi)的地帶;
?。ㄋ模┬⌒退畮?kù)大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于五十米的地帶(或者以山頭、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米至五十米內(nèi)的地帶;
(五)大型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各二百米至五百米,水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各五十米至二百米的地帶;中型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各一百米至二百五十米,水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各二十五米至一百米的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米內(nèi)的地帶;
(六)水電站的管理范圍為電站及其配套設(shè)施建筑物周邊二十米內(nèi)地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外一百米內(nèi)的地帶;
?。ㄆ撸┮患?jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起二十米至三十米內(nèi)的護(hù)堤地,二、三級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起十米至二十米內(nèi)的護(hù)堤地,四、五級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起五米至十米內(nèi)的護(hù)堤地(險(xiǎn)工地段可以適當(dāng)放寬);堤防的保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外的三米至十米內(nèi)的地帶。
前款規(guī)定以外的水利工程是否劃定管理范圍與保護(hù)范圍以及范圍的具體標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,參照前款決定。
第二十八條大型水庫(kù)、大型水閘、東苕溪右岸西險(xiǎn)大塘、錢塘江北岸堤塘和南岸蕭紹堤塘以及跨設(shè)區(qū)的市的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍,由工程所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定提出劃定方案,經(jīng)省水行政主管部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍,由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定,按照管理權(quán)限提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條在水利工程管理范圍內(nèi),禁止從事下列行為:
?。ㄒ唬┒逊盼锪?,傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì);
?。ǘ┰诘躺?、渠身上墾植;
?。ㄈ﹪鷰?kù)造地、庫(kù)區(qū)炸魚;
?。ㄋ模┍?、打井、采石、取土、挖砂、建窯、開溝以及在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞;
(五)建設(shè)影響工程運(yùn)行和危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
?。┢渌绊懝こ踢\(yùn)行和危害工程安全的行為。
在水利工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水利工程運(yùn)行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦等活動(dòng)。
在水利工程管理范圍內(nèi),不影響水利工程安全運(yùn)行的前提下,確需新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門和相關(guān)部門審批。
第三十條具有歷史文化價(jià)值的水利工程,應(yīng)當(dāng)按照其原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌,加強(qiáng)管理和保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀。
第三十一條任何單位和個(gè)人利用水利工程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得危害水利工程安全和污染水源,破壞生態(tài)環(huán)境。
第三十二條禁止機(jī)動(dòng)車輛在堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行,但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車和水利工程管理、維護(hù)的車輛除外。
確需利用堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋兼作道路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)技術(shù)論證,不得危及水利工程的安全和正常運(yùn)行。道路建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合道路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并由道路主管部門設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和交通標(biāo)志、標(biāo)線,負(fù)責(zé)道路的日常維修管理。道路的安全管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)已兼有道路通行功能的水利工程,根據(jù)水利工程安全狀況和防汛要求,水行政主管部門可以提出限制或者禁止機(jī)動(dòng)車輛通行的意見(jiàn),由公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定并組織實(shí)施。
第三十三條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程的義務(wù),不得侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施。
因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位同意,報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門批準(zhǔn),并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建;不能在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,對(duì)水利工程安全實(shí)施監(jiān)督管理:
?。ㄒ唬┐笮退畮?kù)、大型水閘、大型灌區(qū)、二級(jí)以上堤防、跨設(shè)區(qū)的市的中型水利工程,由省水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;
(二)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi),跨縣(市、區(qū))和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本級(jí)水利工程,由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;
(三)前兩項(xiàng)規(guī)定以外的水利工程,由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第三十五條各級(jí)人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,對(duì)水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及安全管理等相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)水利工程存在安全隱患、安全管理制度不落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)、施工和水利工程管理等單位采取有效措施,消除安全隱患,完善管理制度。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名,存檔備查。
第三十六條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門以及水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)制定水利工程應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求采取有效措施,排除險(xiǎn)情,并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)部門。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在排除水利工程險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)采取應(yīng)急處置措施,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從和配合。
第三十七條水利工程投入使用滿二年或者根據(jù)實(shí)際需要,水行政主管部門或者其他水利工程主管部門可以會(huì)同工程所有權(quán)人或者工程管理單位,組織專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。
第三十八條有條件的地方,可以免收農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水水費(fèi),相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助給水利工程管理單位。