第二十六條 施工單位對(duì)建設(shè)單位撥付的安全防護(hù)和文明施工費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具（品）及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全和文明施工措施的落實(shí)、安全和文明施工生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理工作：

　?。ㄒ唬┰谑┕がF(xiàn)場(chǎng)入口處、通道口、樓梯口、電梯井口、基坑邊沿、窨井口等危險(xiǎn)部位設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

　?。ǘ┰O(shè)置封閉、穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋墻，在主出入口設(shè)專職門衛(wèi)人員、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；

　?。ㄈ┰谥鞒鋈肟陲@著位置設(shè)置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險(xiǎn)源告知、應(yīng)急預(yù)案措施等公示牌；

　?。ㄋ模┡R時(shí)設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)滿足安全、消防、衛(wèi)生、通風(fēng)等要求，施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置并保持安全距離，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；

　?。ㄎ澹┍３峙潘到y(tǒng)暢通，控制揚(yáng)塵、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)、施工照明等對(duì)環(huán)境的污染和危害；

　?。┎牧稀⒃O(shè)備堆放安全有序，落地腳手架底部、模板支撐底部地面作硬化處理；

　?。ㄆ撸└鶕?jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施，暫時(shí)停止施工的，做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并按照安全專項(xiàng)施工方案組織施工。

　　對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

　　第二十九條 建設(shè)工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位提出的保護(hù)措施和勘測(cè)資料，制定相應(yīng)的安全施工方案，并精心組織施工。

　　第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案，并將其列入施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)按照方案配備相應(yīng)的消防器材。

　　第三十一條 建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝、拆卸，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；施工單位與安裝、拆卸單位簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任。

　　塔式起重機(jī)械、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、整體提升腳手架等設(shè)備、設(shè)施安裝完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

　　施工單位在建筑起重機(jī)械、設(shè)施安裝驗(yàn)收合格三十日之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記；拆卸建筑起重機(jī)械的，安裝單位應(yīng)當(dāng)提前七日告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源登記制度，建立與落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，并做好監(jiān)控。

　　第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好施工安全記錄，建立安全管理資料檔案。

　　安全管理資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，資料歸檔及時(shí)、完整。

　　第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立施工安全檢查考核制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)建筑施工安全工作進(jìn)行事故隱患的排查與評(píng)價(jià)，對(duì)存在的事故隱患及時(shí)整改。

　　第三十五條 建（構(gòu)）筑物的拆除施工應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，施工單位應(yīng)當(dāng)制定拆除專項(xiàng)施工方案。

　　拆除現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄；危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)管；拆除三層以上建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械或者爆破方式拆除。

　　拆除工程實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定。

　　第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告制度。事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急救援措施，減少人員傷亡和事故損失，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作并立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為作業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　第三十八條 施工作業(yè)人員依法享有勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)提出施工安全的合理化建議。

　　施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

第五章 建設(shè)安全監(jiān)督管理

　　第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程安全工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，依法做好建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和協(xié)調(diào)工作。

　　第四十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故約談告誡制度和較大以上事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織和救援網(wǎng)絡(luò)。

　　第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

　　建設(shè)行政主管部門接到舉報(bào)或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查；調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和個(gè)人調(diào)查事故情況，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　事故責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證被依法暫扣的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將處罰情況進(jìn)行公示；事故責(zé)任單位在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目。

　　第四十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度和建設(shè)工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析，研究控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排安全生產(chǎn)工作。

　　第四十三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的安全監(jiān)管人員。

　　第四十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督建設(shè)工程安全生產(chǎn)中執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　?。ǘ?duì)取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；

　?。ㄈ┳龊檬┕挝恢饕?fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核的相關(guān)工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督管理；

　?。ㄎ澹┰诮ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收前對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出安全監(jiān)管意見(jiàn)；

　　（六）對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等行為依法進(jìn)行查處；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。

　　第四十五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員進(jìn)行，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

　　檢查人員不得泄漏被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第六章 法律責(zé)任

　　第四十六條 違反本條例第十條第一款、第二十九條規(guī)定，造成供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線損壞的，由市政行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成的損失，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第四十七條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，工程監(jiān)理單位未對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理造成事故隱患的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十八條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，建筑施工單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)建筑施工單位和使用該單位名義的單位或者個(gè)人予以處罰；對(duì)發(fā)生事故所造成的損害，由建筑施工單位和使用該單位名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第四十九條 違反本條例第二十五條第一款、第二十七條第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┦┕挝惶胤N作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗的；

　?。ǘ┰谥鞒鋈肟陲@著位置未設(shè)置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險(xiǎn)源告知、應(yīng)急預(yù)案措施等公示牌的；

　?。ㄈ┎牧?、設(shè)備堆放未做到安全有序或者落地腳手架底部、模板支撐底部地面未作硬化處理的。

　　第五十條 違反本條例第二十八條第二款、第三十一條第三款規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未按安全專項(xiàng)施工方案組織施工的；

　?。ǘ┎鹦督ㄖ鹬貦C(jī)械未提前告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的。

　　第五十一條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，施工單位拆除三層以上建（構(gòu)）筑物未采用機(jī)械或者爆破方式拆除的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十二條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，未依照本條例履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

　　第五十三條 交通、水利等專業(yè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　軍事建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用不條例。

　　第五十四條 本條例自2009年5月1日起施行。