(7)撲火裝備:出動航空消防飛機情況,森林消防指揮車、運兵車、通信車、水泵、水槍、滅火機、割灌機、油鋸、組合工具等撲火裝備設備數(shù)量,火場通信保障等情況。
(8)撲救情況:撲救方案及采取的撲救措施,隔離帶開設和天然隔離帶(周邊河流、道路、農田等)情況,撲救進展及撲救成效等情況。
(9)損失情況:人員傷亡、財產損失、過火面積、受害森林面積和其他損失等情況。
(10)地形地貌:平原、丘陵、盆地、山地、高山以及地勢等情況。
(11)可燃物情況:林相、樹種、植被、可燃物載量等情況。
(12)重要目標:文物古跡、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、居民區(qū)、軍事設施、油料燃料庫(罐)、化學品、易燃易爆危險品等距火場方位、距離等情況。
(13)火場天氣:風力、風向、氣溫、濕度、有無降雨等情況。
(14)水源情況:湖泊、河流、水庫、儲水池及距火場距離等情況。
?。?5)需要上級支持的事項。
當一個火場發(fā)展為多個火場時,應當先綜述火場總體情況,再分述各火場情況。
4 應急響應
4.1 分級響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后,當?shù)卣畱⒓唇M織撲救。凡2小時內明火尚未撲滅的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責人應趕到現(xiàn)場組織指揮撲救;6小時內明火尚未撲滅的,縣級森林防火指揮部主要領導或者分管領導必須趕赴火場,并設立撲火前線指揮部,組織指揮撲救工作;12小時內明火尚未撲滅的,市級森林防火指揮部主要領導或者分管領導必須趕赴火場,指導、協(xié)調撲救工作;24小時內明火尚未撲滅的,省森林防火指揮部辦公室視情赴火災現(xiàn)場督辦、協(xié)調撲救工作。
4.2 響應措施
森林火災發(fā)生后,各地政府和相關部門根據(jù)工作需要,采取以下措施:
4.2.1 撲救火災
立即就近調動半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災撲滅在初始階段。必要時,組織協(xié)調當?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量支援。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下開展撲救。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉移安置人員
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,應及時采取阻火措施,同時有組織、有秩序地疏散居民和受火災威脅人員,確保人民群眾生命安全,并妥善做好轉移群眾的生活和醫(yī)療保障工作。
4.2.3 救治傷員
受傷人員應就近送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。啟動IV級響應時,派出衛(wèi)生應急隊趕赴火災發(fā)生地救治傷員;啟動Ⅲ級及以上響應時,在火災發(fā)生地設立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
4.2.4 善后處置
對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.4.1 因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員屬于國家職工(包括合同制和臨時工)的,由其所在單位負責醫(yī)療,承擔撫恤費。因公負傷的醫(yī)療費、就醫(yī)路費等由所在單位全額報銷;治療期間工資照發(fā),所在單位不得扣減其工資、獎金和降低福利待遇。如致殘,所在單位還應根據(jù)傷殘程度,按規(guī)定發(fā)給殘廢撫恤金或者因公傷殘補助費。撲火犧牲的,由其所在單位發(fā)給喪葬費和撫恤費。如犧牲的職工事跡突出,被追認為烈士的,當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應按民政部門相關規(guī)定,對烈士家屬給予撫恤。
4.2.4.2 因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員非國家職工的,由起火單位按規(guī)定負責醫(yī)療和撫恤。如果起火單位對火災沒有責任或者確實無力承擔的,由當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負責醫(yī)療、撫恤。對負傷的要負責進行醫(yī)療,經過醫(yī)治不能完全恢復健康或者喪失勞動能力的,要按民政部門相關規(guī)定給予評殘,并發(fā)放殘疾補助。對犧牲的應按民政部門相關規(guī)定發(fā)給家屬喪葬費和撫恤費
,如被追認為烈士的,當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應按民政部門規(guī)定,對家屬給予撫恤。
4.2.5 保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,應迅速調集專業(yè)隊伍,通過在外圍開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
4.2.6 維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊趁機盜竊、搶劫、哄搶財物和救災物資以及散布、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。
4.2.7 發(fā)布信息
加強信息的歸口管理和輿論引導。森林火災信息一律由森林防火指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布。其他需要對外發(fā)布森林火災信息的,須經當?shù)厣址阑鹬笓]部授權。
4.2.8 火場清理
森林火災撲滅后,應組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣標準后,撲火人員方可撤離。
4.2.9 應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
4.3 省級層面應對工作
森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,省級層面應對工作由低到高,設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.3.1 IV級響應
4.3.1.1 啟動條件
?。?)12小時尚未撲滅明火的森林火災;
?。?)在同一縣(市、區(qū))同時發(fā)生10起以上森林火災;
?。?)發(fā)生在敏感時段、危險地區(qū)的森林火災。
符合上述條件之一時,省森林防火指揮部啟動IV級響應。
4.3.1.2 響應措施
(1)省森林防火指揮部辦公室進入應急狀態(tài),加強衛(wèi)星監(jiān)測,2小時內通過中國森林防火網反饋火情信息;
(2)加強對火災撲救工作的指導,根據(jù)需要協(xié)調相鄰市(州)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊給予支援;
(3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應
4.3.2.1 啟動條件
(1)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(2)同時發(fā)生3起以上較大森林火災;
?。?)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷。
符合上述條件之一時,省森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。
4.3.2.2 響應措施
在IV級響應的基礎上,加強以下應急措施:
?。?)省森林防火指揮部副指揮長主持會商,在省森林防火指揮中心指揮調度;省森林防火指揮部辦公室2小時內向省人民政府和國家森林防火指揮部辦公室報告火情,并通報省森林防火指揮部相關成員單位;省森林防火指揮部辦公室視情赴火場督辦、協(xié)調撲救工作。
?。?)根據(jù)市級森林防火指揮部的請求,調派武警駐鄂森林部隊參加火災撲救。
?。?)省氣象局及時提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業(yè)準備。