(7)撲火裝備:出動航空消防飛機(jī)情況,森林消防指揮車、運(yùn)兵車、通信車、水泵、水槍、滅火機(jī)、割灌機(jī)、油鋸、組合工具等撲火裝備設(shè)備數(shù)量,火場通信保障等情況。
(8)撲救情況:撲救方案及采取的撲救措施,隔離帶開設(shè)和天然隔離帶(周邊河流、道路、農(nóng)田等)情況,撲救進(jìn)展及撲救成效等情況。
(9)損失情況:人員傷亡、財產(chǎn)損失、過火面積、受害森林面積和其他損失等情況。
(10)地形地貌:平原、丘陵、盆地、山地、高山以及地勢等情況。
(11)可燃物情況:林相、樹種、植被、可燃物載量等情況。
(12)重要目標(biāo):文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、軍事設(shè)施、油料燃料庫(罐)、化學(xué)品、易燃易爆危險品等距火場方位、距離等情況。
(13)火場天氣:風(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降雨等情況。
(14)水源情況:湖泊、河流、水庫、儲水池及距火場距離等情況。
?。?5)需要上級支持的事項。
當(dāng)一個火場發(fā)展為多個火場時,應(yīng)當(dāng)先綜述火場總體情況,再分述各火場情況。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織撲救。凡2小時內(nèi)明火尚未撲滅的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕到現(xiàn)場組織指揮撲救;6小時內(nèi)明火尚未撲滅的,縣級森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火場,并設(shè)立撲火前線指揮部,組織指揮撲救工作;12小時內(nèi)明火尚未撲滅的,市級森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火場,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)撲救工作;24小時內(nèi)明火尚未撲滅的,省森林防火指揮部辦公室視情赴火災(zāi)現(xiàn)場督辦、協(xié)調(diào)撲救工作。
4.2 響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,各地政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要,采取以下措施:
4.2.1 撲救火災(zāi)
立即就近調(diào)動半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初始階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊、公安消防部隊等救援力量支援。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下開展撲救。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,應(yīng)及時采取阻火措施,同時有組織、有秩序地疏散居民和受火災(zāi)威脅人員,確保人民群眾生命安全,并妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的生活和醫(yī)療保障工作。
4.2.3 救治傷員
受傷人員應(yīng)就近送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實(shí)施異地救治。啟動IV級響應(yīng)時,派出衛(wèi)生應(yīng)急隊趕赴火災(zāi)發(fā)生地救治傷員;啟動Ⅲ級及以上響應(yīng)時,在火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。
4.2.4 善后處置
對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.4.1 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員屬于國家職工(包括合同制和臨時工)的,由其所在單位負(fù)責(zé)醫(yī)療,承擔(dān)撫恤費(fèi)。因公負(fù)傷的醫(yī)療費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)等由所在單位全額報銷;治療期間工資照發(fā),所在單位不得扣減其工資、獎金和降低福利待遇。如致殘,所在單位還應(yīng)根據(jù)傷殘程度,按規(guī)定發(fā)給殘廢撫恤金或者因公傷殘補(bǔ)助費(fèi)。撲火犧牲的,由其所在單位發(fā)給喪葬費(fèi)和撫恤費(fèi)。如犧牲的職工事跡突出,被追認(rèn)為烈士的,當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)按民政部門相關(guān)規(guī)定,對烈士家屬給予撫恤。
4.2.4.2 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員非國家職工的,由起火單位按規(guī)定負(fù)責(zé)醫(yī)療和撫恤。如果起火單位對火災(zāi)沒有責(zé)任或者確實(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)醫(yī)療、撫恤。對負(fù)傷的要負(fù)責(zé)進(jìn)行醫(yī)療,經(jīng)過醫(yī)治不能完全恢復(fù)健康或者喪失勞動能力的,要按民政部門相關(guān)規(guī)定給予評殘,并發(fā)放殘疾補(bǔ)助。對犧牲的應(yīng)按民政部門相關(guān)規(guī)定發(fā)給家屬喪葬費(fèi)和撫恤費(fèi)
,如被追認(rèn)為烈士的,當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)按民政部門規(guī)定,對家屬給予撫恤。
4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,通過在外圍開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
4.2.6 維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶財物和救災(zāi)物資以及散布、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.2.7 發(fā)布信息
加強(qiáng)信息的歸口管理和輿論引導(dǎo)。森林火災(zāi)信息一律由森林防火指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布。其他需要對外發(fā)布森林火災(zāi)信息的,須經(jīng)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部授權(quán)。
4.2.8 火場清理
森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無火、無煙、無氣標(biāo)準(zhǔn)后,撲火人員方可撤離。
4.2.9 應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 省級層面應(yīng)對工作
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,省級層面應(yīng)對工作由低到高,設(shè)定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
4.3.1 IV級響應(yīng)
4.3.1.1 啟動條件
?。?)12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(2)在同一縣(市、區(qū))同時發(fā)生10起以上森林火災(zāi);
(3)發(fā)生在敏感時段、危險地區(qū)的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,省森林防火指揮部啟動IV級響應(yīng)。
4.3.1.2 響應(yīng)措施
?。?)省森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測,2小時內(nèi)通過中國森林防火網(wǎng)反饋火情信息;
?。?)加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰市(州)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊給予支援;
?。?)視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.2.1 啟動條件
?。?)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
?。?)同時發(fā)生3起以上較大森林火災(zāi);
(3)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷。
符合上述條件之一時,省森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.3.2.2 響應(yīng)措施
在IV級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
?。?)省森林防火指揮部副指揮長主持會商,在省森林防火指揮中心指揮調(diào)度;省森林防火指揮部辦公室2小時內(nèi)向省人民政府和國家森林防火指揮部辦公室報告火情,并通報省森林防火指揮部相關(guān)成員單位;省森林防火指揮部辦公室視情赴火場督辦、協(xié)調(diào)撲救工作。
?。?)根據(jù)市級森林防火指揮部的請求,調(diào)派武警駐鄂森林部隊參加火災(zāi)撲救。
(3)省氣象局及時提供天氣預(yù)報和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。