寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法

發(fā) 文號：甬政辦發(fā)〔2008〕250號
發(fā)布單位：浙江省寧波市人民政府辦公室

【頒布日期】2008-11-07
【實(shí)施日期】2008-11-07

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月七日

寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法

　　第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱重大事故隱患）掛牌督辦工作,進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)重大事故隱患治理，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市重大事故隱患掛牌督辦工作適用本辦法，法律、法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條　本辦法所稱的重大事故隱患掛牌督辦，是市和縣（市）區(qū)人民政府及所屬職能部門對危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患的治理工作進(jìn)行重點(diǎn)督促指導(dǎo)，以促進(jìn)重大事故隱患治理，防止事故發(fā)生。

　　第四條　重大事故隱患掛牌督辦遵循屬地、分級管理的原則。

　　第五條　市人民政府負(fù)責(zé)全市性重大事故隱患掛牌督辦工作。

　　各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦工作。

　　市和縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦工作。

　　各開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)及其部門重大事故隱患掛牌督辦工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條跨縣（市）區(qū)或縣（市）區(qū)人民政府確難以督辦的重大事故隱患，可報(bào)請市人民政府掛牌督辦或指定掛牌督辦單位。市級重點(diǎn)單位重大事故隱患掛牌督辦由市人民政府指定具體掛牌督辦部門。市人民政府所屬職能部門擬報(bào)省級掛牌督辦的重大事故隱患，須報(bào)請市安全生產(chǎn)委員會(huì)同意。

　　第七條縣（市）區(qū)人民政府及所屬職能部門每半年至少對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府及職能部門監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行一次分析評估，對危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或社會(huì)影響的重大事故隱患，列為掛牌督辦對象。各縣（市）區(qū)〔含開發(fā)（園）區(qū)〕應(yīng)每年掛牌督辦本地區(qū)的重大事故隱患。

　　縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)報(bào)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡稱安委辦)備案?？h（市）區(qū)人民政府所屬職能部門掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)報(bào)市人民政府對口部門和同級人民政府安委辦備案。

　　第八條掛牌督辦單位應(yīng)向被掛牌的重大事故隱患治理責(zé)任單位出具《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦通知書》（附件1），并在15個(gè)工作日內(nèi)，通過政府（職能部門）網(wǎng)站或政府公告向社會(huì)公布，治理期間每季度至少發(fā)布一次治理信息，治理驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，在相同媒體上向社會(huì)公布。

　　第九條掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)制定重大事故隱患治理督辦工作方案，明確隱患情況、督查對象、責(zé)任人員、督查方法、完成時(shí)限等相關(guān)內(nèi)容。

　　縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，督辦工作方案應(yīng)報(bào)市安委辦備案；縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，督辦工作方案應(yīng)報(bào)同級人民政府安委辦及市人民政府對口部門備案。

　　第十條掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)按照督辦工作方案認(rèn)真實(shí)施重大事故隱患治理督查工作，督促重大事故隱患治理責(zé)任單位制定治理方案、落實(shí)治理責(zé)任、實(shí)施隱患治理、防范事故發(fā)生，并做好相關(guān)治理協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。掛牌督辦單位發(fā)現(xiàn)被掛牌督辦重大事故隱患存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用緊急措施。督查工作應(yīng)當(dāng)形成文字記錄。

　　縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，每季度應(yīng)向市人民政府安委辦書面報(bào)告督辦情況；縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，每季度應(yīng)向同級人民政府安委辦和市人民政府對口部門書面報(bào)告督辦情況。

　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患治理、防控的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定重大事故隱患治理方案并組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)掛牌督辦單位備案，每季度至少一次報(bào)告重大事故隱患治理情況，并積極配合掛牌督辦單位開展工作。

　　重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）治理目標(biāo)和任務(wù)；

　?。ǘ┲卫矸椒ê痛胧?；

　?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)和物資保障；

　?。ㄋ模┴?zé)任部門和人員；

　　（五）治理時(shí)限和要求；

　?。┌踩胧┖蛻?yīng)急預(yù)案。

　　第十二條對確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)治理完畢的，治理責(zé)任單位應(yīng)填寫《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期申請表》（附件2），在治理期限屆滿前15個(gè)工作日內(nèi)向掛牌督辦單位提出延期申請，掛牌督辦單位應(yīng)對申請進(jìn)行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)將《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期審批意見書》（附件3）送達(dá)申請單位，縣（市）區(qū)級人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，應(yīng)報(bào)同級人民政府安委辦和市人民政府對口部門備案，縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，應(yīng)報(bào)市人民政府安委辦備案。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按期完成重大事故隱患治理，并在治理期限屆滿前向掛牌督辦單位提交《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗(yàn)收申請書》（附件4），申請驗(yàn)收。

　　第十四條掛牌督辦單位收到重大事故隱患治理責(zé)任單位《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗(yàn)收申請書》后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收，并出具《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦驗(yàn)收意見書》（附件5）。驗(yàn)收合格的，掛牌督辦單位結(jié)束掛牌督辦并予公示；驗(yàn)收不合格的，及時(shí)采取相應(yīng)工作措施，促進(jìn)隱患治理，防止事故發(fā)生。

　　第十五條縣（市）區(qū)人民政府所屬職能部門對未按期完成治理的掛牌督辦重大事故隱患單位，應(yīng)采取相應(yīng)工作措施，促進(jìn)隱患治理，防止事故發(fā)生，同時(shí)，書面報(bào)告同級人民政府安委辦和市人民政府對口部門；縣（市）區(qū)人民政府及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，應(yīng)書面報(bào)告市安委辦。

　　第十六條掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掛牌督辦工作情況錄入相關(guān)安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng),建立掛牌督辦重大事故隱患治理檔案，治理結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定存檔，檔案保存期不少于2年。檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）卷內(nèi)目錄；

　?。ǘ炫贫睫k的會(huì)議記錄、紀(jì)要；

　?。ㄈ┒睫k方案、治理方案；

　?。ㄋ模秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦通知書》；

　?。ㄎ澹┕厩闆r；

　?。┒讲橛涗?；

　?。ㄆ撸秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理延期申請表》；

　?。ò耍秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理延期審批意見書》；

　?。ň牛秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理驗(yàn)收申請書》；

　?。ㄊ秾幉ㄊ邪踩a(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦驗(yàn)收意見書》及相關(guān)審批資料；

　?。ㄊ唬┬姓?zhí)法文書；

　?。ㄊz錄影像；