第一章 總 則
第一條 為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其人員的行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法必須遵循以下原則:
(一)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法。
(二)公正、公開(kāi)地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職權(quán)。
(三)堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則,文明執(zhí)法。
第二章 管 轄
第四條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)發(fā)生的傷亡事故和安全生產(chǎn)方面的違法行為的監(jiān)督執(zhí)法。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一次死亡十人以上的特大、特別重大安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)方面情節(jié)比較嚴(yán)重,影響較大的違法行為,以及法律法規(guī)規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)的監(jiān)督執(zhí)法。
第五條 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)的案件,由案件發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。如發(fā)生管轄爭(zhēng)議,應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商解決不了的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)裁定。
第六條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)工作需要,將自己管轄的案件委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)為有必要,可直接辦理下一級(jí)管轄的案件。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門(mén)管轄時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《案件移送書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)13號(hào)),及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)管轄。受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)裁定。
第三章 監(jiān)督檢查
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的安全生產(chǎn)監(jiān)察員進(jìn)行,并主動(dòng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件,表明身份,說(shuō)明監(jiān)督檢查的法律依據(jù),檢查的目的和內(nèi)容,并對(duì)被檢查單位明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求。
對(duì)涉及檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的應(yīng)當(dāng)為其保密。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患和存在問(wèn)題,按下列要求填發(fā)有關(guān)法律文書(shū)。
(一)檢查出不安全因素和存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄,填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》(執(zhí)法文書(shū)1號(hào)),由安全生產(chǎn)監(jiān)察員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字,分別存檔備查。
(二)發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違法行為,可當(dāng)場(chǎng)改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其當(dāng)場(chǎng)改正;不能當(dāng)場(chǎng)改正的,發(fā)出《整改指令書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)2號(hào)),責(zé)令限期改正。
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)責(zé)令立即排除,發(fā)出《整改指令書(shū)》,送達(dá)被檢查單位;對(duì)不能立即排除的,責(zé)令限期改正,并要求被檢查單位切實(shí)采取措施,防范事故的發(fā)生。
第十一條 有下列情況,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)察員提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審查同意,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)3號(hào)),采取行政強(qiáng)制措施:
(一)對(duì)存在的重大事故隱患,在排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè),或停止危險(xiǎn)設(shè)備、場(chǎng)所的使用,從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員。
(二)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第十二條 在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的緊急險(xiǎn)情時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位立即暫時(shí)停止作業(yè)或停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,并從危險(xiǎn)區(qū)域撤出工作人員。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)發(fā)出《整改指令書(shū)》、《強(qiáng)制措施決定書(shū)》等的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在整改期限內(nèi)應(yīng)認(rèn)真整改。對(duì)整改完畢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查,復(fù)查合格的,發(fā)出《整改情況復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)4號(hào)),并在7日內(nèi)送達(dá)受處理單位。
第十四條 對(duì)有關(guān)單位和人員拒絕監(jiān)督檢查,阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)的,應(yīng)批評(píng)教育,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的,由司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。
第四章 立 案
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的,應(yīng)立案查處:
(一)發(fā)生重傷3人以上或死亡事故的;發(fā)生重傷1至2人的事故按《廣東省安全生產(chǎn)條例》第三十一條第一款的規(guī)定處理。
(二)從事涉及安全生產(chǎn)有關(guān)活動(dòng),需要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)、認(rèn)證而未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得相應(yīng)資格的;
(三)已取得安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的批準(zhǔn)、認(rèn)證,但已不再具備相應(yīng)的條件的;
(四)存在重、特大事故隱患的;
(五)群眾舉報(bào)、投訴,有證據(jù)證實(shí)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的;
(六)在行政監(jiān)督檢查中已認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)人員有嚴(yán)重違法行為的;
(七)有證據(jù)證實(shí)有偽造、涂改、非法轉(zhuǎn)讓、出租安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和安全生產(chǎn)有關(guān)證照行為的;
(八)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)服務(wù)工作中弄虛作假,或出具假證明的;
(九)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)、單位及其人員在申報(bào)安全事項(xiàng)中弄虛作假,或有欺詐行為的;
(十)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、或虛報(bào)或故意拖延不報(bào)的;
(十一)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)立案查處的案件。
第十六條 對(duì)擬立案查處的案件,經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)《立案審批表》(執(zhí)法文書(shū)6號(hào)),并附上相關(guān)的資料,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。經(jīng)批準(zhǔn)之日為案件辦理起始時(shí)間。
第十七條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故調(diào)查和急需處理的安全生產(chǎn)有關(guān)案件,可先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。
第十八條 已經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,不得隨意終止、撤銷(xiāo)。確實(shí)需要終止或撤銷(xiāo)的,要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,闡明理由,并經(jīng)批準(zhǔn)立案單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。
第五章 審 查
第十九條 對(duì)已立案的案件,應(yīng)由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員負(fù)責(zé),并嚴(yán)格依照合法程序,查清事實(shí),掌握合法有效的證據(jù),依法處理。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員必須全面、客觀、公正地組織調(diào)查,收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下種類:
(一)書(shū)證;
(二)物證;
(三)視聽(tīng)資料;
(四)證人證言;
(五)當(dāng)事人的陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
(七)勘驗(yàn)筆記、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
第二十一條 對(duì)收集的證據(jù),必須查證屬實(shí)并經(jīng)質(zhì)證,方可作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)和定案的證據(jù)。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以詢問(wèn)當(dāng)事人及證明人。詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)。詢問(wèn)應(yīng)按《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》(執(zhí)法文書(shū)7號(hào))做好筆錄,詢問(wèn)筆錄應(yīng)交被詢問(wèn)人核對(duì);對(duì)沒(méi)有閱讀能力的,應(yīng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏,應(yīng)允許其更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由詢問(wèn)人逐頁(yè)在筆錄上簽名或者蓋章。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)在筆錄上簽名。
第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料,并由提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)在材料上注明。
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的,可以復(fù)制,復(fù)制件應(yīng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”,并由出具證據(jù)人簽名或者蓋章。
第二十五條 需要對(duì)與案件有關(guān)的物品或場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí),應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),并做好《勘驗(yàn)檢查筆錄》(執(zhí)法文書(shū)8號(hào));當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的,可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)其他人員作證,并應(yīng)在《勘驗(yàn)檢查筆錄》中注明。
第二十六條 因辦案需要采取抽樣調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),并開(kāi)具《抽樣取證憑證》(執(zhí)法文書(shū)9號(hào)),由安全生產(chǎn)監(jiān)察員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的,可由在場(chǎng)其他人員見(jiàn)證并簽名或者蓋章。
第二十七條 對(duì)涉及專業(yè)問(wèn)題的,應(yīng)指派或者聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力和相應(yīng)資格的單位或?qū)<疫M(jìn)行技術(shù)鑒定,并出具《鑒定意見(jiàn)書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)10號(hào))。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在查處違法行為過(guò)程中,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取先行登記保存措施,并填寫(xiě)《證據(jù)登記保存清單》(執(zhí)法文書(shū)11號(hào)),并在7日內(nèi)作出以下處理決定:
(一)違法事實(shí)成立應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的,作出行政處罰決定,予以沒(méi)收;依據(jù)法律、行政法規(guī)可以扣留、封存的,作出行政處罰決定,扣留或者封存;
(二)違法事實(shí)不成立,或者依法不應(yīng)予以沒(méi)收、扣留、封存的,解除登記保存措施。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員按規(guī)定的程序調(diào)查取證完畢,應(yīng)及時(shí)作出處理。填寫(xiě)《案件調(diào)查報(bào)告》(執(zhí)法文書(shū)12號(hào)),提出處理意見(jiàn),按規(guī)定審批,并視情況分別作出如下處理:
(一)違法行為輕微,依法可不予行政處罰的,不予行政處罰;
(二)經(jīng)調(diào)查證據(jù)不足或違法事實(shí)不能成立的不予行政處罰;
(三)已構(gòu)成違法的,按安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,須由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出處理決定,依法予以處罰;
(四)其違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十條 對(duì)性質(zhì)復(fù)雜或者重大違法行為給予較嚴(yán)重的行政處罰,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第六章 處 罰
第三十一條 經(jīng)立案審理,依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)其情節(jié),依照法定程序,分別給予以下種類的處罰:
(一)罰款;
(二)沒(méi)收違法所得;
(三)暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)有關(guān)許可證,或其他證照;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;
(五)責(zé)令停止涉及安全生產(chǎn)的工程項(xiàng)目建設(shè);
(六)其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的處罰。
第三十二條 對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審查同意,可發(fā)出《行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)5號(hào)),予以處罰。
當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,必須報(bào)所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第三十三條 不能當(dāng)場(chǎng)處罰的,在發(fā)出處罰決定之前,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)填寫(xiě)《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)14號(hào)),送達(dá)當(dāng)事人(單位),告知擬給予的處罰及事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人可以在收到該告知書(shū)之日起3日內(nèi),進(jìn)行陳述、申辯;對(duì)符合聽(tīng)證條件的(屬于吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)有關(guān)許可證或其他證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止涉及安全生產(chǎn)的工程項(xiàng)目建設(shè)以及罰款數(shù)額較大),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,可以要求舉行聽(tīng)證。
當(dāng)事人逾期未行使陳述、申辯權(quán)或要求舉行聽(tīng)證的,視為放棄上述權(quán)利。
第三十四條 當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取,并將當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)制成筆錄。
第三十五條 當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證并符合《行政處罰法》規(guī)定的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織聽(tīng)證。并在聽(tīng)證7日前發(fā)出《聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)19號(hào)),聽(tīng)證程序應(yīng)符合《行政處罰法》第五章第三節(jié)和《廣東省行政處罰聽(tīng)證實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定。安全生產(chǎn)監(jiān)察員要做好聽(tīng)證筆錄(按《行政處罰聽(tīng)證會(huì)筆錄》執(zhí)法文書(shū)15號(hào)),收集聽(tīng)證當(dāng)事人提供的證據(jù)資料,填寫(xiě)《聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)16號(hào))。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)案件有關(guān)資料、當(dāng)事人的陳述和申辯的材料、《聽(tīng)證會(huì)筆錄》和《聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》等進(jìn)行審查核實(shí)。
當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條 經(jīng)審核,決定依法給予行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)發(fā)出《行政處罰決定書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)17號(hào)),并在7日內(nèi)送達(dá)受處罰單位或當(dāng)事人。
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)送達(dá)文書(shū),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)當(dāng)事人是法人或其他組織的,交其工作人員簽收;當(dāng)事人是公民或者個(gè)體工商戶的,交其本人簽收,當(dāng)事人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者其他人到場(chǎng),記明情況,在《行政處罰文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》(執(zhí)法文書(shū)18號(hào))上注明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,將文書(shū)留在當(dāng)事人的收發(fā)部門(mén)或者住處,即視為送達(dá)。
(二)當(dāng)事人不在場(chǎng),交其同住的成年家屬簽收,并且在《行政處罰文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》的備注欄內(nèi)寫(xiě)明與當(dāng)事人的關(guān)系;
(三)當(dāng)事人指定代收人的,交代收人簽收,并注明受當(dāng)事人委托的情況。
(四)直接送達(dá)有困難的,可以掛號(hào)郵寄送達(dá),也可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)代為送達(dá)。
(五)無(wú)法采取上述幾種方式送達(dá)的,可以公告,自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日,即視為送達(dá)。
行政處理決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生執(zhí)行的效力。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出并送達(dá)行政處罰決定后,必須監(jiān)督有關(guān)單位履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,期滿之日起每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)發(fā)出《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》(執(zhí)法文書(shū)20號(hào)),依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)危險(xiǎn)性較大的,報(bào)請(qǐng)縣以上人民政府決定予以關(guān)閉;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)需要關(guān)閉的按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 結(jié) 案
第四十二條 安全生產(chǎn)行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)在60日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的可以延長(zhǎng),但不得超過(guò)90日;特殊情況下不能辦理完畢的,報(bào)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)至180日。
第四十三條 案件辦理完畢后,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《結(jié)案審批表》(執(zhí)法文書(shū)21號(hào)),報(bào)所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批結(jié)案,并及時(shí)進(jìn)行歸檔。
第四十四條 對(duì)罰款數(shù)額較大、重特大事故處理、責(zé)令關(guān)閉等重大案件的處理,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第四十五條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)督促檢查下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法辦案的情況,并有權(quán)調(diào)閱下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處理違法案件的卷宗。
第八章 執(zhí)法紀(jì)律
第四十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)必須依照法定的程序履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),并建立執(zhí)法崗位責(zé)任制度,明確本部門(mén)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé)。
第四十七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不依法行政的行為應(yīng)及時(shí)予以糾正。
第四十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序予以公開(kāi)。
第四十九條 對(duì)符合立案要求的案件,必須立案處理;按規(guī)定應(yīng)上報(bào)的案件,應(yīng)在指定的期限內(nèi)上報(bào)。
第五十條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員在行政執(zhí)法過(guò)程中遇到下列情況的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)本人或其近親屬與案件有直接利害關(guān)系的;
(二)與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正處理案件的。
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)依法行政,秉公執(zhí)法。對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),濫用職權(quán),循私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十二條 行政處罰的有關(guān)文書(shū),由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)和印制。
第五十三條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理行政罰款批準(zhǔn)手續(xù),罰款和罰沒(méi)財(cái)物,應(yīng)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定處理。
第五十四條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)含地級(jí)及地級(jí)以上市的區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第五十五條 本辦法中的“執(zhí)法文書(shū)1號(hào)至21號(hào)”分別為省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局粵安監(jiān)管〔2003〕12號(hào)文規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書(shū)(式樣)第1號(hào)至第21號(hào)。
第五十六條 本辦法中有關(guān)條款提到的“罰款數(shù)額較大”是指對(duì)公民罰款1000元以上及對(duì)法人和其他單位罰款5萬(wàn)元以上。
第五十七條 本辦法關(guān)于行政執(zhí)法期間的“7日”、“30日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第五十八條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。