第一章 總 則
第一條 為了防治主城區(qū)塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱塵污染,是指在工程建設、建(構)筑物拆除、土地整治、綠化建設、物料運輸與堆放、清掃保潔、采(碎)石取土、餐飲經(jīng)營、工業(yè)生產(chǎn)等活動中產(chǎn)生的揚塵、粉塵、油煙、煙塵對大氣環(huán)境造成的污染。
第三條 本辦法適用于本市主城區(qū)的塵污染防治及相關管理活動。
前款所稱主城區(qū)是指本市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃所確定的主城區(qū)域范圍。
第四條 市人民政府對主城區(qū)塵污染防治工作實行年度目標責任制。
主城各區(qū)人民政府(含主城區(qū)域內(nèi)市人民政府設立的具有塵污染防治職能的新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等管理機構,下同),應當按照市人民政府的統(tǒng)一部署,采取有效措施,實現(xiàn)塵污染防治目標。
行政監(jiān)察、環(huán)境保護、政務督查等部門(機構)應當加強對塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第五條 環(huán)境保護主管部門對塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責是:
(一)擬訂塵污染防治規(guī)劃、年度目標及任務分解方案,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施;
(二)組織開展塵污染防治監(jiān)測,并每日公布相關信息;
(三)承辦本級人民政府對塵污染防治情況巡查、督辦、考核的具體工作;
(四)負責生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)固定場所塵污染防治的監(jiān)督管理;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
市政、公安、交通、水利、發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化、園林綠化等主管部門,應當按照有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責做好塵污染防治工作。
第六條 市和主城各區(qū)人民政府應當加大塵污染防治資金投入,保障塵污染防治工作的需要。
第七條 任何單位和個人有權對造成塵污染的行為進行檢舉和投訴。
環(huán)境保護主管部門和其他承擔塵污染監(jiān)督管理職責的部門,應當設立監(jiān)督電話和舉報信箱并向社會公布,受理檢舉和投訴。
第二章 污染防治
第八條 工程建設、建(構)筑物拆除、土地整治、綠化建設等項目的建設單位,應當將塵污染防治費用列入工程概算,并在施工承包合同中明確施工單位的塵污染防治義務。
施工單位應當按照塵污染防治技術規(guī)范,結(jié)合工程實際情況,制定塵污染防治方案,編制塵污染防治預算,在開工前分別報市政管理部門和對本工程塵污染防治負有監(jiān)督管理職責的主管部門備案。
第九條 施工作業(yè)應當遵守下列規(guī)定:
(一)工地周圍按規(guī)范要求設置不低于1.8米的圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋;
(二)對工地進出口及場內(nèi)道路予以硬化,并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;
(三)設置車輛清洗設施及配套的沉沙井、截水溝,對駛出工地的車輛進行沖洗;
(四)產(chǎn)生大量泥漿的施工,應當配備相應的泥漿池、泥漿溝,防止泥漿外流,廢漿應當用密閉罐車外運;
(五)露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料以及48小時內(nèi)不能清運的建筑垃圾,設置不低于堆放物高度的密閉圍欄并對堆放物品予以覆蓋;
(六)建筑面積1000平方米或混凝土用量500立方米以上的建設工程,使用預拌混凝土;
(七)禁止從3米以上高處拋撒建筑垃圾或者易揚撒的物料;
(八)對開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面(點)進行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。
第十條 房屋建設施工應當隨建筑物墻體上升,同步設置高于作業(yè)面且符合安全要求的密目式安全網(wǎng)。
建筑垃圾應當在申請項目竣工驗收前清除。
第十一條 市政工程建設以及維護施工需要開挖的,應當分片或者分段開挖。
廢料和棄土應當于當日清運;當日不能清運完畢的,應當進行覆蓋。
第十二條 拆除建(構)筑物應當對裸露泥地進行覆蓋、簡易鋪裝或者綠化。
第十三條 未開工或者停工的建設用地,由土地使用權人負責對裸露地面進行覆蓋或者綠化;超過3個月的,應當進行綠化。
第十四條 綠化建設施工,除遵守本辦法第九條的有關規(guī)定外,還應當遵守以下規(guī)定:
(一)待用泥土或種植后當天不能清運的余土以及48小時內(nèi)未種植的樹穴,應當予以覆蓋;
(二)對行道樹池進行綠化或覆蓋;
(三)綠化帶、花臺的種植泥土不得高于綠化帶、花臺邊沿。
第十五條 適宜綠化的裸露地,責任人應當在園林綠化管理部門規(guī)定的期限內(nèi)綠化;不適宜綠化的,應當硬化處理。
責任人按照以下方式確定:
(一)裸露地在機關、企事業(yè)等單位的,該單位為責任人;
(二)裸露地在居民小區(qū)內(nèi)的,該小區(qū)物業(yè)管理單位為責任人;
(三)裸露地在道路兩側(cè)、河道兩岸等公共區(qū)域的,該道路、河道管理者為責任人。
第十六條 易產(chǎn)生塵污染的露天堆場、倉庫,應當遵守以下規(guī)定:
(一)對地面進行硬化;
(二)設置不低于堆放高度的密閉圍欄并對堆放物品予以覆蓋;
(三)在貨物裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施,并確保正常使用;
(四)在進出口處設置車輛清洗設施,車輛沖洗干凈后方可駛出;
(五)及時清除散落物質(zhì),保持堆放場及道路清潔。
現(xiàn)有露天堆場、倉庫不符合前款規(guī)定的,應當在本辦法公布之日起2個月內(nèi)完成整改。
第十七條 新建、擴建、改建或大修城市道路,應當采用具有吸塵降塵功能的材料鋪設路面。
連接主城區(qū)城市道路的未硬化路口,應當進行硬化。
第十八條 清掃保潔作業(yè),應當遵守有關法律法規(guī)和城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。