【頒布日期】2009-06-03
【實(shí)施日期】2009-06-01

　　第一條 為加強(qiáng)我市人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程）的管理，使其在平時(shí)能保持完好狀態(tài)，合理利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；戰(zhàn)時(shí)能掩蔽人員，儲(chǔ)存物資，充分發(fā)揮防空戰(zhàn)備作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布的《人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定》，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本市各類(lèi)人防工程及其附屬設(shè)施，均屬本細(xì)則維護(hù)管理范圍。

　　第三條 人防工程的維護(hù)管理，按統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理的原則組織實(shí)施。市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市人防工程維護(hù)管理工作，區(qū)、縣人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的人防工程維護(hù)管理工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。各類(lèi)人防工程的維護(hù)管理工作的具體實(shí)施，由投資、使用、產(chǎn)權(quán)所有或物業(yè)管理等單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。

　　第四條 人防工程應(yīng)與該項(xiàng)目的地上主體建筑作為整體，由項(xiàng)目管理服務(wù)單位統(tǒng)一實(shí)施維護(hù)管理。

　　各單位或個(gè)人對(duì)所管轄人防工程維護(hù)管理工作，應(yīng)當(dāng)確定總責(zé)任人和各分項(xiàng)分部位責(zé)任人，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)所管轄人防工程實(shí)際，建立健全人防工程維護(hù)管理制度、操作規(guī)程及維護(hù)管理檔案。對(duì)維護(hù)時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行記錄，實(shí)行制度化管理。負(fù)責(zé)人防工程維護(hù)管理工作的單位或個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)危及地面建筑和交通安全等異常情況，應(yīng)采取必要措施，防止發(fā)生事故，并及時(shí)上報(bào)工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門(mén)。

　　第五條 人防工程的維護(hù)管理，必須按照《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程(試行)》的要求進(jìn)行。人防工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
　　（一） 工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)施性能完好；
　?。ǘ?通風(fēng)、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；
　　（三） 工程無(wú)滲漏，使用空間整潔；
　　（四） 空氣潔凈，飲用水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五） 工程的構(gòu)配件無(wú)銹蝕、損壞；
　?。?工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需的材料、設(shè)備及預(yù)制構(gòu)件，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)存放并保持狀態(tài)良好；
　　（七） 工程的進(jìn)出道路暢通，孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好；
　　（八） 防汛設(shè)施安全可靠。

　　第六條 有人防工程的單位，隸屬關(guān)系變動(dòng)時(shí)，交接單位應(yīng)辦理人防工程移交手續(xù)，有關(guān)人防工程檔案應(yīng)造冊(cè)移交，有關(guān)區(qū)、縣、局人民防空主管部門(mén)應(yīng)主持交接工作，并報(bào)市人民防空主管部門(mén)備案。

　　第七條 各級(jí)人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人防工程的維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保障人防工程的安全和使用效能。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

　　第八條 人防工程是在戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的重要戰(zhàn)備設(shè)施。每個(gè)單位、每個(gè)公民都有保護(hù)的責(zé)任。

　　第九條 不得在危及人防工程安全范圍以內(nèi)取土、埋設(shè)各種管道、架設(shè)各種線路、修建地面工程設(shè)施，或在人防工程附近爆破、打樁和在工程頂部堆料。因城市統(tǒng)一規(guī)劃和基本建設(shè)無(wú)法避開(kāi)，確需埋設(shè)和修建時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)約請(qǐng)人防部門(mén)并會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位組織論證，制定技術(shù)保障措施，確保人防工程的主體結(jié)構(gòu)安全并不降低其防護(hù)效能。

　　第十條 不得向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄雨水、廢水、廢氣，傾倒垃圾和便溺。

　　第十一條 不得在人防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒和放射性、腐蝕性物品。

　　第十二條 使用人防工程的單位或個(gè)人，如對(duì)人防工程進(jìn)行改造，必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)改造人防工程的，應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)、縣人防辦報(bào)送改造申請(qǐng)書(shū)、改造設(shè)計(jì)方案和相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。對(duì)人防工程進(jìn)行改造不得破壞工程結(jié)構(gòu)、內(nèi)部設(shè)施或損傷保護(hù)性能。

　　第十三條 工程內(nèi)部裝修，不用易燃材料；禁止采用明火照明；電氣設(shè)備安裝應(yīng)按照防潮、防爆的要求，保障運(yùn)行安全可靠，并符合電力部門(mén)的規(guī)定。

　　第十四條 凡平時(shí)使用的工程，內(nèi)部應(yīng)配置消防器材及防火設(shè)施。

　　第十五條 凡需平時(shí)使用人防工程的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在使用前向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門(mén)備案，填寫(xiě)《天津市人民防空工程平時(shí)使用事前備案表》，領(lǐng)取《天津市人民防空工程平時(shí)使用備案書(shū)》。

　　第十六條 任何單位或者個(gè)人不得擅自拆除人防工程。因城市建設(shè)規(guī)劃等特殊情況，確需拆除的，必須按下列規(guī)定報(bào)批：
　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e在1000平方米以上的人員與物資掩蔽工程、人民防空指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程，由市人民防空主管部門(mén)審批；
　?。ǘ┙ㄖ娣e在1000平方米以下的人員與物資掩蔽工程、疏散干道工程及原有局屬工程，由工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門(mén)審批。

　　第十七條 申請(qǐng)拆除人防工程，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃文件，擬拆除人防工程平面圖、剖面圖，補(bǔ)建人防工程設(shè)計(jì)方案或者補(bǔ)償方案。

　　補(bǔ)建人防工程，應(yīng)當(dāng)持下列文件到市或區(qū)、縣人防辦辦理手續(xù)，人防辦依照人民防空建設(shè)規(guī)劃提出修建防空地下室意見(jiàn)書(shū)：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案建設(shè)規(guī)劃文件；
　?。ǘ┑孛娼ㄖ矫鎴D、立面圖、剖面圖；
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地內(nèi)現(xiàn)有人防工程情況資料。

　　修建單位或者個(gè)人根據(jù)修建防空地下室意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并持防空地下室設(shè)計(jì)文件，報(bào)市或區(qū)、縣人防辦審核。市或區(qū)、縣人防辦應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審核完畢。

　　確因?qū)嶋H情況無(wú)法補(bǔ)建人防工程，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?，拆除單位?yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納補(bǔ)建費(fèi)。

　　第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程的，申請(qǐng)拆除的單位必須按市或區(qū)、縣人民防空主管部門(mén)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的期限和位置，予以補(bǔ)建。

　　拆除人防工程，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有抗力等級(jí)予以補(bǔ)建，補(bǔ)建的建筑面積不得少于被拆除工程的建筑面積。

　　第十九條 城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，在審查、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要保護(hù)人防工程設(shè)施。確需拆改人防工程時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)分別按本細(xì)則第十二條或第十七條規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十條 因危及地面建筑和交通安全或影響群眾生活及環(huán)境衛(wèi)生，確需拆除報(bào)廢的人防工程，在拆除報(bào)廢前，要向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣人民防空主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)市人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)實(shí)施。

　　第二十一條 對(duì)人防工程認(rèn)真維護(hù)管理，并做出顯著成績(jī)及對(duì)保護(hù)人防工程有功的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條 違反本細(xì)則，平時(shí)使用人防工程不辦理事前備案手續(xù)的，由人民防空主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十三條 對(duì)蓄意破壞人防工程，泄露人防工程機(jī)密以及玩忽職守，造成重大事故構(gòu)成犯罪的，應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的，并應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十四條 本細(xì)則自2009年6月1日起施行，至2014年5月31日廢止。市人民政府1997年12月31日《關(guān)于修改〈天津市人民防空工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（津政發(fā)〔1997〕109號(hào)）同時(shí)廢止。