【頒布日期】2009-06-20
【實施日期】2009-10-01

第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范港口建設、經營和管理，保護和合理利用港口資源，維護港口安全與經營秩序，保障當事人的合法權益，促進港口發(fā)展，根據《中華人民共和國港口法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內港口規(guī)劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動。
第三條 港口所在地縣級以上人民政府應當將港口的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并加大對港口公用基礎設施的建設、維護和管理的投入。
鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，保護投資者的合法權益。
第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省的港口工作，其所屬的港口管理機構（以下稱省港口管理機構）具體實施對港口的行政管理。
設區(qū)的市、縣級港口行政管理部門或者機構（以下稱市縣港口行政管理部門）負責本行政區(qū)域內港口的行政管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，共同做好港口管理工作。

第二章 港口規(guī)劃與建設
第五條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細規(guī)劃。
編制港口規(guī)劃應當體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與其他有關規(guī)劃相銜接、協(xié)調。
第六條 港口布局規(guī)劃，由省人民政府依法組織編制，具體工作由省人民政府交通行政主管部門負責。
第七條 港口總體規(guī)劃，由所在地設區(qū)的市港口行政管理部門編制，經征求省人民政府交通行政主管部門意見后，依法報經批準并公布實施。
第八條 國家主要港口和省重要港口的港區(qū)控制性詳細規(guī)劃，由所在地設區(qū)的市港口行政管理部門依據港口總體規(guī)劃編制，經本級人民政府會同省人民政府交通行政主管部門審核同意后，按照國家規(guī)定程序報經批準、備案并公布實施。
其他港口的港區(qū)控制性詳細規(guī)劃，由所在地設區(qū)的市港口行政管理部門依據港口總體規(guī)劃編制，經本級人民政府征求省人民政府交通行政主管部門意見后批準、備案并公布實施。
第九條 港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。
第十條 港口建設項目應當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭或者其他設施。
第十一條 港口項目建設應當遵循國家基本建設程序，按照國家規(guī)定辦理有關審批、核準或者備案手續(xù)，并符合國家有關標準和技術規(guī)范。
第十二條 港口建設項目的設計分為初步設計和施工圖設計。港口建設項目的初步設計按照項目管理權限由省人民政府交通行政主管部門或者設區(qū)的市港口行政管理部門審批；施工圖設計由所在地設區(qū)的市港口行政管理部門審批。未經審批的，不得實施。
港口建設項目開工，應當具備國家規(guī)定的開工條件。
第十三條 港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所建設，應當依法向所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出申請，設區(qū)的市港口行政管理部門應當自受理申請之日起15日內作出批準或者不予批準的決定；不予批準的，應當書面告知申請人，并說明理由。
第十四條 港口建設項目實行工程質量和施工安全監(jiān)督管理制度。
省港口管理機構、設區(qū)的市港口行政管理部門及其委托的交通工程質量監(jiān)督機構應當依據法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范，對港口建設項目的質量、安全實施監(jiān)督管理。
第十五條 港口建設項目施工時，建設單位應當采取相應的安全防護措施和環(huán)境保護措施，對航道、防波堤、錨地、導流堤、護岸等港口公共基礎設施造成損壞的，應當及時予以修復。
第十六條 港口建設項目竣工后，應當按照國家規(guī)定進行試運行。試運行期滿，符合竣工驗收條件的，建設單位應當按照項目管理權限向省港口管理機構或者設區(qū)的市港口行政管理部門提出竣工驗收申請，經省港口管理機構或者設區(qū)的市港口行政管理部門組織驗收合格后，方可正式投入使用。

第三章 港口岸線管理
第十七條 港口岸線的使用應當符合港口規(guī)劃，堅持深水深用和節(jié)約使用的原則，保護和合理利用港口岸線資源。港口岸線資源，應當優(yōu)先用于公用碼頭建設。
港口岸線實行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。
第十八條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內建設港口設施，使用非深水岸線的，報省港口管理機構批準；使用深水岸線的，應當依法報國家有關部門批準。
第十九條 使用港口岸線的，建設單位應當在項目審批、核準或者備案前向港口所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請，并提交下列材料：
（一）港口岸線使用申請；
（二）由具備測繪資質的機構提供的港口岸線選址區(qū)域1:500至1:2000水域、陸域地形圖；
（三）建設項目可行性研究報告或者設計方案；
（四）國家規(guī)定的其他有關材料。
設區(qū)的市港口行政管理部門應當自收到申請之日起10日內將初步審查意見和申請材料報送省港口管理機構。
第二十條 港口岸線使用人不得擅自改變已批準的港口岸線使用范圍和使用功能。確需變更港口岸線使用范圍、使用功能的，應當按照批準程序辦理變更手續(xù)。
港口岸線使用人轉讓港口岸線使用權的，由港口岸線使用權出讓人與受讓人向港口所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出轉讓申請，并報原審批機關審批。
港口岸線使用人自取得港口岸線使用許可之日起超過2年未開工建設的，省港口管理機構應當收回其非深水岸線使用權。深水岸線使用權的收回按照國家有關規(guī)定辦理。
第二十一條 需要臨時使用港口岸線的，應當向港口所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請，設區(qū)的市港口行政管理部門應當在15日內作出批準或者不予批準的決定，并報省港口管理機構備案。
臨時使用的港口岸線，不得建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。建設的臨時性設施，應當自使用期滿后30日內自行拆除，并恢復港口岸線原貌。
臨時使用港口岸線的期限不超過2年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當依法辦理續(xù)展手續(xù)，延續(xù)期限不得超過1年。

第四章 港口經營
第二十二條 從事下列港口經營活動，應當依法取得港口經營許可：
（一）為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施；
（二）為旅客提供候船和上下船舶的設施和服務；
（三）在港區(qū)內為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲、駁運、集裝箱堆放、拆拼集裝箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等作業(yè)；
（四）為船舶進出港口、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務；
（五）為委托人提供貨物交接過程中的點數和檢查貨物表面狀況的理貨服務；
（六）為船舶提供岸電、燃物料、船員接送及廢棄物接收、壓艙水處理、圍油欄供應服務等船舶港口服務；
（七）從事港口設施、設備和機械的租賃、維修業(yè)務。
從事危險貨物港口作業(yè)的港口經營人，還應當按照國家有關規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質認定。
第二十三條 申請從事港口經營的，應當向所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請，并提供相關材料。設區(qū)的市港口行政管理部門應當自收到書面申請之日起20日內依法作出許可或者不予許可的決定。
港口經營人應當持港口經營許可證依法辦理工商登記，并在港口經營許可證核定的范圍內從事港口經營活動。
港口理貨業(yè)務的經營許可，按照國家有關規(guī)定辦理。
第二十四條 港口經營人需要變更港口經營許可證規(guī)定的法定代表人和地址的，應當報原許可機關備案；需要變更港口經營范圍的，應當依法重新辦理港口經營許可手續(xù)。
第二十五條 發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)事件時，縣級以上人民政府可以統(tǒng)一調度、指揮港口經營人，并按照規(guī)定對承擔港口作業(yè)任務的港口經營人給予補償。
港口經營人應當根據縣級以上人民政府的統(tǒng)一調度、指揮，優(yōu)先安排搶險物資、救災物資和國防建設等急需物資的作業(yè)。
第二十六條 港口經營人不得為無船舶營業(yè)運輸證的船舶或者超越經營范圍的船舶提供裝卸服務，不得超過船舶、車輛的核定載貨量配載，不得為超重集裝箱提供裝船服務。
第二十七條 省港口管理機構和市縣港口行政管理部門應當按照國家規(guī)定收取港口規(guī)費。繳費義務人必須按照國家規(guī)定按時足額繳納港口規(guī)費。