【頒布日期】2009-06-24
【實(shí)施日期】2009-07-01
第一條 為積極推廣預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用,推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和建筑工業(yè)化,保證建設(shè)工程質(zhì)量,節(jié)約資源,保護(hù)和改善環(huán)境,根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號(hào))等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)(崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),下同)范圍內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及其管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱預(yù)拌砂漿,是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的,用于各種建設(shè)工程的砂漿拌和物,包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第三條 市建設(shè)部門是本市預(yù)拌砂漿行業(yè)的行政主管部門,其所屬散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿的日常管理和發(fā)展規(guī)劃,并做好預(yù)拌砂漿的宣傳推廣以及對生產(chǎn)企業(yè)的扶持工作。
市經(jīng)貿(mào)、公安、交通、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門依據(jù)各自職責(zé),共同做好預(yù)拌砂漿的推廣、使用和監(jiān)督管理工作。
第四條 市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的標(biāo)準(zhǔn)化管理。已有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以編制嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定;無國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)編制技術(shù)規(guī)定。
第五條 市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用預(yù)拌砂漿,禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
第六條 預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》(DGJ32/J13-2005)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并符合環(huán)境保護(hù)及市容衛(wèi)生管理規(guī)定;生產(chǎn)具有特殊功能要求的特種砂漿,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行JG/T230-2007《預(yù)拌砂漿》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范或者經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)發(fā)展需要、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求,并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)職能部門批準(zhǔn)和備案登記。
預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)建、搬遷的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新辦理有關(guān)批準(zhǔn)和備案登記手續(xù)。
第八條 新建的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備先進(jìn)的工藝裝備和實(shí)驗(yàn)檢測設(shè)備,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于10萬噸,并建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、工序控制、計(jì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)等方面規(guī)定。
第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用具備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證且符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到80%以上。
第十條 鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢棄物作原料生產(chǎn)預(yù)拌砂漿。對使用工業(yè)固體廢棄物達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè),可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者政策優(yōu)惠。
第十一條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合同約定對預(yù)拌砂漿進(jìn)行相關(guān)性能的出廠檢驗(yàn),對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行記錄、存檔,并對銷售的預(yù)拌砂漿質(zhì)量負(fù)責(zé)。
禁止出廠銷售經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的預(yù)拌砂漿。
第十二條 禁止預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)向違法建設(shè)工程銷售預(yù)拌砂漿。
第十三條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專用車輛用于運(yùn)輸預(yù)拌砂漿,并采取防滲防漏等措施,保證預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛車況良好和車容整潔,不得帶泥出場和拋灑滴漏,禁止隨地沖洗運(yùn)輸車輛。
預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理市區(qū)通行、營運(yùn)等有關(guān)審批手續(xù)。
第十四條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定,定期向市散裝水泥辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料。
第十五條 按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程,必須在設(shè)計(jì)概算和編制預(yù)算時(shí),注明預(yù)拌砂漿的使用量和相關(guān)要求;屬于招標(biāo)的工程項(xiàng)目,必須在招標(biāo)文件上對預(yù)拌砂漿的使用予以明確。
第十六條 預(yù)拌砂漿使用單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)過省散裝水泥辦公室備案登記的企業(yè)購買預(yù)拌砂漿。使用干拌砂漿的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)全部使用散裝干拌砂漿。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通,為預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施、儲(chǔ)存池、砂漿儲(chǔ)存罐的存放位置等必要條件。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的人員和設(shè)備,對進(jìn)場的每一車(批)預(yù)拌砂漿進(jìn)行驗(yàn)收,查驗(yàn)其出廠檢驗(yàn)合格資料,有關(guān)驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)存檔備查;對按規(guī)定需要進(jìn)行留樣檢驗(yàn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行見證取樣送檢。
禁止使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的預(yù)拌砂漿;已使用的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施直至拆除。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)拌砂漿相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工,不得實(shí)施擅自改變預(yù)拌砂漿的水灰比等可能嚴(yán)重影響預(yù)拌砂漿性能的行為,并對預(yù)拌砂漿的施工及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿或者使用不合格砂漿的,應(yīng)當(dāng)予以制止;無法制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市建設(shè)部門報(bào)告。
第二十一條 市建設(shè)、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果及時(shí)在門戶網(wǎng)站或者有關(guān)媒體上公布。
第二十二條 建設(shè)工程竣工后3個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市散裝水泥辦公室出具使用預(yù)拌砂漿的原始發(fā)票,市散裝水泥辦公室結(jié)合有關(guān)規(guī)定,辦理散裝水泥專項(xiàng)資金退還手續(xù)。
第二十三條 對按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的工程項(xiàng)目,在工程評優(yōu)過程中可給予適當(dāng)加分;對未按照規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的工程項(xiàng)目,不得參加各類工程評優(yōu)活動(dòng),預(yù)收的散裝水泥專項(xiàng)資金不予退還。
預(yù)拌砂漿實(shí)際使用量低于該工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用的部分,視為現(xiàn)場攪拌(不含經(jīng)評估和批準(zhǔn)后確需進(jìn)行現(xiàn)場攪拌部分),預(yù)收的散裝水泥專項(xiàng)資金不予退還。
第二十四條 違反規(guī)定擅自在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的,以及違反生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定的,由市建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),責(zé)令其限期改正,并依法給予行政處罰。
第二十五條 市建設(shè)等行政管理部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對分管領(lǐng)導(dǎo)及其直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自2009年7月1日起施行。