【頒布日期】2009-06-26
【實施日期】2009-06-26

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》的決定

　　《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法〉的決定》已經(jīng)2009年6月16日市人民政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長 郭金龍
二〇〇九年六月二十六日

　　北京市人民政府決定對《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》的部分條款作如下修改：

　　一、第三條修改為：“城市軌道交通安全運(yùn)營管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。“

　　二、第四條第四款改為第五條，修改為：“城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。“

　　三、增加一條作為第六條：“運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全管理責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，建立、健全安全運(yùn)營責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營條件，確保安全運(yùn)營。“

　　四、第五條改為第七條，增加一款作為第二款：“任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營秩序，不得侵害國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，不得影響他人出行。“

　　五、第六條改為第八條，修改為：“城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間?！俺鞘熊壍澜煌üこ添椖可暾垐蟾妗⒖尚行匝芯繄蟾婧统醪皆O(shè)計中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要?！俺鞘熊壍澜煌üこ探ㄔO(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。“

　　六、第七條改為第九條，增加一款作為第二款：“其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。“

　　七、第九條改為第十一條，第一款修改為：“城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督管理?！?/p>

　　八、第十條改為第十二條，第一款中的“影響行車瞭望“改為“影響行車安全“。增加一款作為第二款：“已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。“

　　九、增加一條作為第十三條：“下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)?！皡^(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題?！?/p>

　　十、第十一條第一款改為第十四條，修改為：“城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)：（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)?！按_需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。“

　　十一、第十一條第二款改為第十五條，修改為：“經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。“

　　十二、增加一條作為第十六條：“本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運(yùn)營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運(yùn)營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。“

　　十三、增加一條作為第十七條：“運(yùn)營單位在不停運(yùn)的情況下對城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，并報市交通行政管理部門備案?！?/p>

　　十四、增加一條作為第十八條：“地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，其權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通安全運(yùn)營?！?/p>

　　十五、第十三條改為第二十條，增加一項作為第（五）項：“建立安全運(yùn)營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度?！?/p>

　　十六、第十八條改為第二十五條，修改為：“運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)?！?/p>

　　十七、第十九條改為第二十六條，修改為：“城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點以及其他影響通行和救援疏散的行為?！?/p>

　　十八、增加一條作為第三十二條：“禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施?！皩嵤┌踩珯z查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理?！肮矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。“

　　十九、增加一條作為第三十三條：“安全檢查人員實施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）佩帶工作證件；（二）文明禮貌，尊重受檢查人；（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機(jī)關(guān)報告。

　　二十、第二十五條改為第三十四條，修改為：“進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）接受、配合安全檢查；（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；（三）候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上；（四）不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點?？俊Ⅰ傠x的行為；（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為?！斑\(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構(gòu)成違法治安管理行為的，提請公安機(jī)關(guān)依法處理?！?/p>

　　二十一、第三十三條改為第四十三條，其中的“事故責(zé)任由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定；事故調(diào)查結(jié)論和傷亡鑒定結(jié)論由公安機(jī)關(guān)依法出具?！案臑椤安凑諊液捅臼杏嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。“

　　二十二、第三十四條改為第四十四條，修改為：“運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外?！?/p>

　　二十三、刪去第三十五條。

　　二十四、增加一條作為第四十五條：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營單位同意的；（二）違反本辦法第十七條的規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營單位對軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護(hù)方案的?！?/p>

　　此外，根據(jù)本決定，對《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》部分條款的文字、部門名稱和條、款、項的順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行?！侗本┦谐鞘熊壍澜煌ò踩\(yùn)營管理辦法》根據(jù)本決定修改后重新公布。