第三章 登記備案
第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┍孀R、分級記錄;
?。ǘ└劭谥卮笪kU源基本特征表;
?。ㄈ┪kU貨物安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)港口重大危險源安全管理制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;
(七)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案;
(八)安全評估報告;
?。ň牛└劭谥卮笪kU源場所安全警示標志的設(shè)置情況;
?。ㄊ┢渌募?、資料。
第十一條 港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進行辨識、分級,并完成港口重大危險源安全評估報告后,應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的檔案材料(其中第五項規(guī)定的文件資料只需提供清單),向所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的港口重大危險源信息,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報海事管理機構(gòu)。
港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)修改檔案,并及時向所在地港口行政管理部門重新備案。
第十二條 對不再構(gòu)成港口重大危險源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出核銷的書面申請報告。港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報告之日起20個工作日內(nèi)進行審核,并組織現(xiàn)場核查,對符合條件的予以核銷。
第十三條 各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報。
第四章 安全管理
第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源安全管理制度,落實港口重大危險源安全技術(shù)措施;應(yīng)當(dāng)明確港口重大危險源的責(zé)任人或責(zé)任機構(gòu),并對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查;對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)及時采取措施予以消除。
第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、儲存工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況,建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施。
港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準。
第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),記錄維護、保養(yǎng)、檢測、檢驗結(jié)果。
第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志,標明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第十八 港口經(jīng)營人應(yīng)對港口重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn),使其了解港口重大危險源的危險特性,熟悉港口重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險源的危險特性、可能的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知從業(yè)人員和其他相關(guān)單位、人員。
第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)制定完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案體系,配備必要的防護、救援物資和裝備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保障其完好。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源,應(yīng)配備兩套以上(含兩套)氣密型化學(xué)防護服。
第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援隊伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)。
第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按照下列要求進行事故應(yīng)急演練:
?。ㄒ唬τ谝患?、二級港口重大危險源,每季度至少進行一次;
?。ǘτ谌壐劭谥卮笪kU源,每半年至少進行一次。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結(jié)果,及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源安全監(jiān)管制度,完善本轄區(qū)港口重大危險源檔案,建立港口重大危險源安全監(jiān)管系統(tǒng),掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源和應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源等基本信息。
第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險源集中區(qū)域風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估,制定完善事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)應(yīng)急工作的實際需要,并在征求海事等部門意見后,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建立應(yīng)急物資和裝備儲備,建立完善應(yīng)急儲備管理制度,加強應(yīng)急準備。
第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源事故應(yīng)急救援體系,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強港口重大危險源監(jiān)督檢查,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識評估、登記建檔、備案核銷和安全管理、應(yīng)急準備等工作。
第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全檢查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等,定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進行監(jiān)督檢查。
港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條第三款、《危險化學(xué)品安全管理條例》第七條以及《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第四十八條相關(guān)規(guī)定進行處置。
第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳,內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。
第二十九條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間距離符合國家相關(guān)規(guī)定。
附件:1.港口重大危險源分級方法
2.可容許風(fēng)險值
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