第一章 總 則
第一條 為加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識評估、登記建檔、備案核銷及其監(jiān)督管理等,適用本辦法。
本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指參照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準辨識確定,港口區(qū)域內(nèi)儲存危險貨物的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 危險貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位港口重大危險源安全管理工作全面負責。
第二章 辨識評估
第四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。
第五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對本單位的港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法見附件1。
第六條 港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家對本單位港口重大危險源進行安全評估,也可以委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的安全評價機構(gòu)對港口重大危險源進行安全評估。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等,港口經(jīng)營人應(yīng)當進行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。
第七條 構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所,港口經(jīng)營人應(yīng)當委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的安全評價機構(gòu),采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值。
確定的個人和社會風險值,不得超過本規(guī)定附件2列示的個人和社會可容許風險值標準。超過個人和社會可容許風險值標準的,港口經(jīng)營人應(yīng)當采取相應(yīng)的降低風險措施。
第八條 港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)評估的主要依據(jù);
(二)港口重大危險源基本情況;
(三)辨識、分級的符合性分析;
(四)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(五)個人風險和社會風險值(采用定量風險評價方法時);
(六)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;
?。ㄆ撸┌踩芾泶胧?、安全技術(shù)措施和監(jiān)控措施;
?。ò耍┦鹿蕬?yīng)急措施;
?。ň牛┰u估結(jié)論與建議。
第九條 有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當對港口重大危險源重新進行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:
?。ㄒ唬└劭谥卮笪kU源安全評估滿三年的;
?。ǘ?gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進行新建、改建或擴建的;
(三)港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險源級別和風險程度的;
?。ㄋ模┌l(fā)生危險貨物事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
?。ㄎ澹┩饨缟a(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響港口重大危險源級別和風險程度的。