【頒布日期】2009-07-06
【實施日期】2009-07-06

第一章 總 則

第一條 為推進我市軌道交通工程建設的順利實施，保證軌道交通項目的資金需求，特建立無錫市軌道交通發(fā)展專項資金（以下簡稱軌道專項資金）。為提高資金使用效益，結合軌道交通建設實際，制定本辦法。

第二條 軌道專項資金在籌集和使用中應體現以下基本原則：

（一）集中管理，提高效率。通過軌道專項資金的建立，將可用于軌道建設的各類資金集中管理，利用融資的杠桿作用提高資金使用效率，實現項目資金多元化、市場化運作。

（二）適度負債，控制風險。軌道專項資金規(guī)模與軌道建設項目實施進度及資金需求相匹配，科學、適度負債，有效控制和防范風險，建設期間確保工程進度，運營期間確保債務足額償還。

（三）規(guī)范管理，確保安全。軌道專項資金實行財政專戶管理，不分來源和性質，均執(zhí)行統(tǒng)一的資金管理辦法。未經市政府批準，不得發(fā)生規(guī)定用途以外的支出。

第二章 軌道專項資金的來源

第三條 軌道專項資金的來源構成：

（一） 財政預算安排的軌道建設專項資金；

（二）各區(qū)應承擔的軌道建設資金部分；

（三）土地出讓收益可用于軌道建設部分；

（四） 軌道公司及所屬全資或控股子公司市級有關建設規(guī)費返還；

（五）國家、部、省補助的專項撥款；

（六）其他可用于軌道建設發(fā)展的資金。

第三章 軌道專項資金的籌措方式

第四條 軌道專項資金的籌措方式

（一） 財政預算安排的軌道建設專項資金，每年由市財政局列入下一年度的預算，經報相關部門批準后實施；

（二） 各區(qū)應承擔的軌道建設資金部分，根據工程進度及還本付息要求，定期上繳至軌道專項資金專戶；

（三） 土地出讓收益可用于軌道建設部分，由市財政局從財政專戶中劃入軌道專項資金專戶；

（四） 軌道公司及所屬全資或控股子公司市級相關建設規(guī)費繳入市財政專戶后，由市財政局返還軌道專項資金專戶，作為政府對軌道項目的投入；

（五） 國家、部、省專項撥款統(tǒng)一劃入軌道專項資金專戶；

（六） 其他可用于軌道建設發(fā)展的資金，由相關單位繳入軌道專項資金專戶，用于軌道項目建設。

第四章 軌道專項資金的使用

第五條 軌道專項資金的用途：

（一） 軌道項目資本金投入；

（二） 軌道項目建設支出；

（三） 軌道項目貸款還本付息。

第六條 軌道公司在每年年底前確定下一年度投資計劃及資金需求，經軌道辦初審后報送市財政局。市財政局審核后，按進度將資金通過軌道辦撥付至軌道公司。

第五章 軌道專項資金的監(jiān)督

第七條 市財政局設立“軌道交通發(fā)展專項資金”專戶，負責對軌道專項資金的籌集、分配和使用進行管理和監(jiān)督。

第八條 軌道公司應當完善軌道項目財務管理，提高資金使用效率。市審計部門對軌道項目實施情況、資金明細等進行跟蹤審計，對檢查出的問題，書面通知軌道公司限期整改。

第六章附 則

第九條 本辦法由市財政局負責解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。