（5）出水水量及水質(zhì)
　　　①檢查內(nèi)容：檢查污水處理站出水量及水質(zhì)的達(dá)標(biāo)排放情況。 ②辨別方法：根據(jù)已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析達(dá)標(biāo)排放情況。分析水量 是否符合“污水處理站進(jìn)水量≈總排口出口水量+循環(huán)用水量”的邏 輯關(guān)系。
（6）循環(huán)水系統(tǒng)排水處理利用
　　　檢查礦井廢水、選礦廢水（含尾礦庫(kù)溢流水）是否循環(huán)利用并實(shí) 現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分是否進(jìn)行收集并經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。 （7）排放口和自動(dòng)監(jiān)控 　?、贆z查內(nèi)容：檢查污染物排放口的數(shù)量和位置、污染物排放方 式和排污去向，與企業(yè)排污申報(bào)登記、環(huán)評(píng)批復(fù)文件的一致性。檢 查是否設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（GB15562.1-1995） 規(guī)定的排放口標(biāo)志牌，是否有偷排、漏排或采取其他規(guī)避監(jiān)管的方 式排放廢水的現(xiàn)象。檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收情況， 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的定期比對(duì)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)有效性審核情況；檢查自動(dòng)監(jiān) 控設(shè)施顯示的數(shù)據(jù)，是否能查閱歷史數(shù)據(jù)；根據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示的濃 度曲線，檢查日常超標(biāo)情況和頻次；檢查是否存在閑置、私改電路、 違規(guī)設(shè)定參數(shù)等現(xiàn)象，探頭位置是否規(guī)范，數(shù)據(jù)線是否有效連接探 頭及監(jiān)控儀器。
②辨別方法：現(xiàn)場(chǎng)查看、資料檢查。
5.6.5.2 大氣污染防治設(shè)施
　　　（1）大氣污染源：主要包括礦石與廢石堆場(chǎng)及運(yùn)輸粉塵（含煤 塵）；破碎、磨礦產(chǎn)生的粉塵；干灘面積較大尾礦庫(kù)在起風(fēng)季節(jié)產(chǎn)生 的揚(yáng)塵。
　　　（2）檢查內(nèi)容：①無(wú)組織排放的揚(yáng)塵，檢查堆場(chǎng)（尾礦干灘） 的抑塵措施及其效果；②破碎機(jī)產(chǎn)塵口集塵罩是否密閉；③顆粒物 是否達(dá)標(biāo)排放。
　　　（3）辨別方法：根據(jù)堆場(chǎng)四周礦石（廢石）散落情況，以及堆 場(chǎng)（尾礦干灘）無(wú)組織揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，檢查煤場(chǎng)抑塵效果。檢查礦 石與廢石堆場(chǎng)及運(yùn)輸粉塵（含煤塵）抑塵設(shè)施是否滿足防風(fēng)抑塵需 求。根據(jù)已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，檢查出口濃度是否做到達(dá)標(biāo)排放。
5.6.5.3 環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施
　　?。?）噪聲來(lái)源：礦山環(huán)境噪聲主要包括以鉆探方式探礦產(chǎn)生的 沖擊性噪聲；采礦場(chǎng)地面高噪裝備與爆破噪音；破碎、磨礦產(chǎn)生環(huán) 境噪聲。
　　　（2）檢查內(nèi)容：逐一檢查主要噪聲源位置、個(gè)數(shù)，以及所采取 的隔聲降噪措施。
　　?。?）辨別方法：現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與環(huán)評(píng)文件的一致性。了解礦 山周邊群眾有無(wú)噪聲擾民的投訴等。
5.6.5.4 固體廢物處置設(shè)施
　　　礦山固體廢物來(lái)源，包括坑探方式探礦的坑下廢石（含矸石）、 井下開(kāi)采產(chǎn)生的井下廢石（含矸石）；礦井廢水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥， 破碎機(jī)產(chǎn)塵口集塵罩收集的灰渣，選別作業(yè)產(chǎn)生的尾礦等。
（1）產(chǎn)生量和處置方式
　　　①檢查內(nèi)容：是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，各類(lèi)固體廢物產(chǎn)生量和處置 方式；檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，是否擅自將危險(xiǎn)廢物運(yùn)出場(chǎng)（廠） 外。

　　?、诒鎰e方法：查看環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中工程概況部分，識(shí)別是 否有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生；逐一檢查各工序固體廢物每班、每日或每月的產(chǎn)生情況，所采取的清理方式、清理周期，了解產(chǎn)生量及處置方式， 結(jié)合企業(yè)臺(tái)賬，判別是否得到綜合利用。查看各類(lèi)危廢處理處置方 案、外銷(xiāo)協(xié)議、協(xié)議方危廢處理資質(zhì)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
（2）貯存
　　?、贆z查內(nèi)容：檢查危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和貯存時(shí)間，是否按照危 險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）設(shè)置專(zhuān)用貯存設(shè)施；貯 存時(shí)間是否超過(guò) 1 年，超過(guò) 1 年的是否由環(huán)保部門(mén)指定單位按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定代為處置（處置費(fèi)用由礦山企業(yè)承擔(dān)）。危險(xiǎn)廢物是否按 照危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類(lèi)貯存，是否混入非危險(xiǎn)廢物中貯存，是否設(shè)置 危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
　　　檢查露天貯存的廢渣、廢礦等一般固體廢物，是否按照一般固 體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599-2001）設(shè)置專(zhuān)用的貯 存設(shè)施、場(chǎng)所。
　　?、诒鎰e方法：查看竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與 環(huán)評(píng)文件的一致性。每班、每日或每月的進(jìn)場(chǎng)記錄，判斷儲(chǔ)存時(shí)間。 現(xiàn)場(chǎng)勘查危險(xiǎn)廢物貯存情況。
（3）尾礦庫(kù)
　　?、贆z查內(nèi)容：檢查尾礦庫(kù)中的物質(zhì)是否存在危險(xiǎn)廢物；檢查尾 礦庫(kù)選址及尾礦設(shè)施防流失、防揚(yáng)散、防滲漏等措施；檢查尾礦庫(kù) 是否存在違法排污現(xiàn)象；檢查尾礦庫(kù)下游攔截壩或攔截溝的建設(shè)是 否滿足實(shí)際需求；檢查尾礦產(chǎn)生企業(yè)是否制定尾礦污染防治計(jì)劃， 是否建立環(huán)境保護(hù)制度。了解尾礦庫(kù)是否具有安全生產(chǎn)許可證，尾礦庫(kù)回水系統(tǒng)、防控系統(tǒng)以及設(shè)計(jì)儲(chǔ)存容量和服務(wù)期，是否存在可 能導(dǎo)致垮壩、引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
②辨別方法：現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與環(huán)評(píng)文件的一致性。
5.6.6 其他生態(tài)保護(hù)措施
5.6.6.1 防止地表占?jí)浩茐?br /> 　　　礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中，占?jí)汉推茐牡乇淼那樾沃饕ǎ禾降V作業(yè) 便道建設(shè)，對(duì)地表植被的影響和損毀；鉆探方式探礦會(huì)造成局部地 表破壞；坑探和井下采礦出現(xiàn)地下水疏干漏斗，疏排相關(guān)地域（含 河流、水庫(kù)、湖泊、溪流、井泉、農(nóng)田等）的地表水；坑探和井下 開(kāi)采，導(dǎo)致采空區(qū)地表塌陷、開(kāi)裂，損毀或影響地表相關(guān)建（構(gòu)） 筑物及田土、植被；露采封閉圈范圍內(nèi)將原生態(tài)破壞成難以恢復(fù)的 裸露采坑；露天開(kāi)采廢石堆場(chǎng)（排土場(chǎng)）和井下廢石（含矸石）對(duì) 地表植被和田土的占?jí)骸?br /> 5.6.6.2 水土保持
　　　礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中，造成水土流失的情形主要包括：槽探作業(yè)表 土剝離倒置在槽坑旁未及時(shí)回填，造成水土流失；露天坑、廢石場(chǎng)、 尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面未進(jìn)行穩(wěn)定化處理，
引起水土流失和 滑坡。
5.6.6.3 土地復(fù)墾
　　　礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中，廢石場(chǎng)、廢尾礦庫(kù)、廢矸石山等固體廢物堆 場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。 復(fù)墾時(shí)應(yīng)對(duì)土質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并充分考慮對(duì)地下水的影響。對(duì)受污染的土地應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)，禁止直接復(fù)墾開(kāi)發(fā)。
5.6.6.4 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)
　　　礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人 在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的，應(yīng)采取相應(yīng)的治理恢 復(fù)措施，對(duì)其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回 填、封閉，對(duì)形成的危巖、危坡等應(yīng)進(jìn)行治理恢復(fù)，消除安全隱患。 采選固體廢物專(zhuān)用貯存場(chǎng)所，應(yīng)采取有效措施防止次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā) 生。礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。
5.7 環(huán)境應(yīng)急管理
5.7.1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 （1）檢查內(nèi)容
　　?、倨髽I(yè)是否編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案是否具備可操 作性并按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的規(guī)定及時(shí)修 訂。
　　?、谄髽I(yè)是否組織對(duì)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評(píng)估，并按 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》規(guī)定，報(bào)有關(guān)環(huán)保部門(mén)備 案。
③企業(yè)是否按預(yù)案要求定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
　　?。?）辨別方法：查閱《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼泛铜h(huán)境應(yīng)急演練計(jì)劃、方案、評(píng)估報(bào)告、 總結(jié)報(bào)告等資料。
5.7.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)施
　　?。?）檢查內(nèi)容：是否完善應(yīng)急設(shè)施和措施，配備應(yīng)急物資與設(shè) 備。
　　?。?）辨別方法：根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告中關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容及《突 發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容逐一核對(duì)以上設(shè)施、措施、物資及 設(shè)備。
5.8 綜合性環(huán)境管理制度
5.8.1 排污許可證制度執(zhí)行
　　　在依法實(shí)施排污許可證管理的區(qū)域內(nèi)，企業(yè)是否依法取得《排 污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。
5.8.2 排污申報(bào)登記制度執(zhí)行
　　　企業(yè)是否按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法進(jìn)行排污申報(bào)登 記。排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者是 否按規(guī)定履行變更申報(bào)手續(xù)。
5.8.3 排污收費(fèi)制度執(zhí)行
企業(yè)是否依法及時(shí)、足額繳納排污費(fèi)。
5.8.4 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)
　　　企業(yè)是否制定環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程及維護(hù)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等 各項(xiàng)環(huán)境管理制度。是否配置專(zhuān)業(yè)環(huán)保管理人員。 6 視情處理
6.1 現(xiàn)場(chǎng)處理
　　　礦山企業(yè)違法行為，屬環(huán)境行政處罰簡(jiǎn)易程序范圍的，按照《環(huán) 境行政處罰辦法》可當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；屬于環(huán)境處罰一般程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》一般程序的規(guī)定和要求進(jìn)行 處理。
6.2 提出處理處罰建議
　　　屬于環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)職責(zé)內(nèi)的、依法應(yīng)給予行政處理處罰的， 根據(jù)《礦山環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款》（附 2），提出處理處罰建 議，按照環(huán)境行政處罰程序進(jìn)行處理。
6.3 環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送
　　　由上級(jí)環(huán)保部門(mén)管轄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)形成書(shū)面材料報(bào)送有管轄 權(quán)的上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)處理。
6.4 部門(mén)間移送（通報(bào)）或向政府報(bào)告
　　　（1）發(fā)現(xiàn)因采礦涉及毀林的，向林業(yè)行政部門(mén)移送（通報(bào)）； （2）涉及河道采砂或違反水土保持相關(guān)規(guī)定的向水行政主管部 門(mén)移送（通報(bào)）；
　　?。?）發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)（壩）或其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的，向安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)移送（通報(bào)）；
　　?。?）因環(huán)境違法需吊銷(xiāo)采礦許可證的向國(guó)土資源行政主管部門(mén) 移送（通報(bào)）；發(fā)現(xiàn)在未獲得批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活 動(dòng)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ú樘帲?br /> （5）需吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的向工商部門(mén)移送； （6）需斷電的向電力部門(mén)移送；
　　?。?）需追究行政責(zé)任的向監(jiān)察部門(mén)移送、需追究刑事責(zé)任的向 司法部門(mén)移送；
　　?。?）需對(duì)企業(yè)關(guān)閉、搬遷或涉及重大案件及特殊案件的向當(dāng)?shù)?人民政府報(bào)告。
　　　本指南由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織實(shí)施，各級(jí) 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)保部門(mén)內(nèi)部協(xié) 調(diào)機(jī)制由各省級(jí)環(huán)保部門(mén)自行制定。

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