第一章 總則
第一條 為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》(財(cái)建〔2010〕925號)等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央財(cái)政通過中央分成的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入安排的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的使用管理。
第三條 本辦法所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指對國有礦山在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期形成的或責(zé)任人已經(jīng)滅失的、因礦山開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢復(fù)和治理。
第四條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持可以充分挖掘低效、廢棄工礦用地潛力,能夠同時體現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。
第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占、坐支和挪用。
第二章 支出范圍
第六條 專項(xiàng)資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程支出及其他相關(guān)支出。工程支出包括礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復(fù)墾等。
第七條 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理支出,是指采取工程或技術(shù)手段對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。
第八條 地形地貌景觀治理支出,是指對因采礦活動造成的土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞和廢(渣)石堆放等問題治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護(hù)坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復(fù)等。
第九條 礦區(qū)地下含水層破壞治理支出,是指對礦區(qū)地下含水層破壞進(jìn)行綜合治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填采空區(qū)、礦坑水處理、覆蓋密封、帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲、回灌、修補(bǔ)含水層、供水和排水等治理工程。
第十條 礦區(qū)土地復(fù)墾支出,是指對采礦過程中,因挖損、塌陷、壓占和污染等造成破壞的土地,采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填、推覆平整及鋪墊表土,污染土壤修復(fù)、輸排水、廢石覆蓋和修建道路等。
第十一條 其他相關(guān)支出,是指與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi),以及其他經(jīng)財(cái)政部、國土資源部批準(zhǔn)的支出。
第十二條 專項(xiàng)資金不得用于下列支出:
?。ㄒ唬ν馔顿Y,贊助和捐贈支出,支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。
?。ǘ┵徶门c項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的設(shè)備、裝備等固定資產(chǎn);修建與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的房屋、道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎金和公務(wù)車輛支出。
(四)其他與項(xiàng)目無關(guān)的支出。