5.2 選址
5.2.1 禁采區(qū)
　　　（1）禁止在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保 護區(qū)、國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地采礦。 （2）禁止在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)

和易導(dǎo)致自然景觀 破壞等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。
（3）禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)采礦。 （4）禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)采礦。
（5）禁止在港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)采礦。
　　?。?）禁止在重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè) 施附近一定距離以內(nèi)采礦。
　　?。?）禁止在鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)采礦。禁止在鐵 路、國道、省道等其他重要道路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進行對景觀 破壞明顯的露天開采。
　　?。?）禁止在重要湖泊、河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)采礦。 （9）禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū) 域內(nèi)建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)。
（10）禁止在林區(qū)、基本農(nóng)田、河道中開采砂金項目。
5.2.2 重點生態(tài)功能區(qū)
　　　重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，必須進行生態(tài)環(huán)境影響評 估，按評估結(jié)果及相關(guān)規(guī)定進行控制性開采，開采活動不得影響生 態(tài)功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能。
5.2.3 衛(wèi)生防護距離
檢查衛(wèi)生防護距離是否符合環(huán)評批復(fù)要求。
5.3 環(huán)境影響評價制度執(zhí)行
5.3.1 環(huán)評審批手續(xù)辦理
　　　檢查新建、改建和擴建礦山項目是否進行環(huán)境影響評價；環(huán)境 影響評價文件是否經(jīng)由有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。
5.3.2 環(huán)評審批手續(xù)變更
　　　項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防 止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，是否重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年項目才開工建 設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件是否報原審批部門重新審核。
5.3.3 環(huán)境影響評價文件類別
　　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第 2 號）規(guī)定，自 2008 年 10 月 1 日起，所有煤炭開采項目、黑色金屬 采選項目、有色金屬采選項目、化學(xué)礦采選項目、石棉及其他非金 屬礦采選項目均應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。新建選煤、配煤項目應(yīng)編 制環(huán)境影響報告書，改、擴建選煤、配煤項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告 表。年采 10 萬立方米以上或涉及環(huán)境敏感區(qū)的土砂石開采項目應(yīng)編 制環(huán)境影響報告書，其他土砂石開采項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。
　　　2008 年 10 月 1 日以前審批的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件按 照當(dāng)時生效的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（原國家環(huán)境保護 總局令第 14 號）規(guī)定進行分類。
5.3.4 環(huán)境影響評價文件審批
　　　依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部 令第 5 號），自 2009 年 3 月 1 日起，礦山開發(fā)項目環(huán)境影響評價 文件應(yīng)由省級及以上環(huán)境保護主管部門審批。
　　　2009 年 3 月 1 日以前審批的建設(shè)項目，按照當(dāng)時生效的《建設(shè) 項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護總局令第 15 號）執(zhí)行。
5.4 “三同時”制度執(zhí)行
5.4.1 設(shè)施核對
　　　檢查污染防治設(shè)施和生態(tài)保護措施是否符合環(huán)境影響評價審批 文件和相關(guān)要求，是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn) 使用（可根據(jù)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計施工圖、施工監(jiān)

理意見、單項 安裝質(zhì)量驗收結(jié)果以及“三同時”驗收一覽表等逐一核對）。
5.4.2 驗收時限
　　　是否在環(huán)保部門批準(zhǔn)試生產(chǎn)申請之日起 3 個月內(nèi)驗收；需延長 試生產(chǎn)時間的，是否經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)且在試生 產(chǎn)之日起一年內(nèi)驗收。
5.4.3 驗收手續(xù)及驗收意見
　　　檢查建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)是否齊全，驗收意見是否 落實到位。
5.5 礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理
　　　建立了礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理機制的地區(qū)，檢查礦山企 業(yè)是否按規(guī)定編制并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案，提交 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。
5.6 生產(chǎn)現(xiàn)場
　　　監(jiān)察內(nèi)容包括探礦、采礦、選礦、污染防治設(shè)施及生態(tài)保護等 有關(guān)情況的現(xiàn)場檢查。
5.6.1 探礦
　　?。?）探礦類型：探礦作業(yè)方式一般有鉆探、槽探和坑探、爆破 式和其他物理探礦等。
（2）檢查內(nèi)容：
　　　①檢查鉆探和槽探作業(yè)點數(shù)量、密度與勘探范圍與設(shè)計要求的 符合性。鉆探方式探礦的，檢查鉆探?jīng)_擊性噪聲污染情況，泥漿水 外泄情況?？犹椒绞教降V的，檢查坑下廢石（含矸石

）堆存處置情 況；檢查坑下廢水各因子（含放射性）達標(biāo)排放情況。
　　?、诹私馓降V作業(yè)便道建設(shè)對地表植被的影響和損毀情況。鉆探 方式探礦的，了解局部地表破壞情況。槽探方式探礦的，了解表層 土的回填情況、回填不及時造成的水土流失情況?？犹椒绞教降V的， 了解采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關(guān)建、構(gòu)筑物及田 土、植被等情況；了解地下水疏干漏斗疏排相關(guān)地域（含河流、水 庫、湖泊、溪流、井泉、農(nóng)田等）地表水的情況。
　　?。?）識別方法：查看環(huán)境影響評價文件中有關(guān)設(shè)計和規(guī)范要求。 現(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評文件的一致性。
5.6.2 采礦
（1）類型：采礦一般分為露天開采和井下開采兩種方式。 （2）露天開采的檢查內(nèi)容：
　　?、贆z查礦石與廢石堆場的規(guī)范化建設(shè)情況、物料輸送管路建設(shè) 情況、運輸粉塵（含煤塵）對大氣環(huán)境的污染情況及治理措施；露 天水力開采礦山的，檢查沉淀池建設(shè)情況；檢查爆破作業(yè)環(huán)境噪音、 震動污染情況。
　　?、诹私饴恫煞忾]圈范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞情況（含對 地表植被破壞、表土剝離和水土流失、難以恢復(fù)的裸露采坑）；了解 廢石堆場（排土場）對地表的占壓（含對地表植被

、田土的占壓）
情況；了解廢石堆失衡垮塌，引起泥石流等災(zāi)害對下游環(huán)境（含人 居環(huán)境）的沖擊與覆蓋的環(huán)境風(fēng)險；了解采掘區(qū)疏干水排出后整個 礦區(qū)地下水水位的下降情況和周邊植被的變化情況。
（3）井下開采的檢查內(nèi)容：
　　?、贆z查礦石與廢石堆場及運輸粉塵（含煤塵）對大氣環(huán)境的污 染及治理措施。
　　?、诹私饩聫U石（含矸石）堆場占壓地表情況及回填情況；了 解地下水疏干漏斗疏排相關(guān)地域（含河流、水庫、湖泊、溪流、井 泉、農(nóng)田等）的地表水的情況；了解采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀 對地表相關(guān)建、構(gòu)筑物及田土、植被影響。
　　?。?）識別方法：查看環(huán)境影響評價文件中有關(guān)設(shè)計和規(guī)范要求。 現(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評文件的一致性。
5.6.3 選礦
　　　選礦工藝一般分為重選、磁選和浮選。除手選和個別磁選外， 基本都是濕式作業(yè)。
　　?。?）選礦類型：一般分為破碎磨礦作業(yè)和選別作業(yè)兩個工序。 （2）破碎磨礦作業(yè)的檢查內(nèi)容：①檢查破碎磨礦時產(chǎn)生的粉塵 污染環(huán)境情況及治理措施；②檢查環(huán)境噪聲污染情況及所采取的降 噪措施。
　　?。?）選別作業(yè)的檢查內(nèi)容：①檢查一類污染物產(chǎn)生情況；②如 果有一類污染物產(chǎn)生，檢查是否在適當(dāng)?shù)奈恢茫ㄈ畿囬g、生產(chǎn)裝置 排放口或進入常規(guī)污水處理設(shè)施前）進行處理及監(jiān)控并達標(biāo)排放；
③如果沒有一類污染物產(chǎn)生，確定廢水產(chǎn)生源及主要污染因子，檢 查是否達標(biāo)排放；④檢查尾礦庫及其配套污染治理設(shè)施建設(shè)情況。 （4）識別方法：現(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評報告的一致性。查看污 染防治措施是否落實到位，污染防治設(shè)施是否正常運行。
5.6.4 場區(qū)環(huán)境綜合管理
　　?。?）檢查內(nèi)容：①場區(qū)（特別是選礦廢水處理裝置區(qū)、尾礦庫 等特殊位置）是否采取防滲措施，并滿足設(shè)計方案要求；②生產(chǎn)、 運輸過程中是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
（2）識別方法：現(xiàn)場查看。詢問相關(guān)人員。
5.6.5 污染防治設(shè)施
5.6.5.1 廢水污染防治設(shè)施 （1）廢水來源
　　　①檢查內(nèi)容：了解廢水來源，確定礦山企業(yè)廢水主要污染因子。 ②辨別方法：礦山企業(yè)的廢水主要包括礦井廢水、選礦廢水、 尾礦庫溢流水等。選礦廢水中的一類污染物要經(jīng)過車間

處理設(shè)施處 理達標(biāo)后才能進入常規(guī)污水處理設(shè)施。
（2）進水水量和水質(zhì)
　　?、贆z查內(nèi)容：各廢水產(chǎn)生源水量（直接回用的除外）與污水處 理設(shè)施進水量是否一致，同時檢查污水處理站進水水質(zhì)。 ②辨別方法：通過礦山生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)用水量、污水收集 管網(wǎng)布設(shè)情況，了解各產(chǎn)生源廢水如何收集和輸送進入污水處理裝 置，估算廢水產(chǎn)生量；根據(jù)污水處理裝置進口泵功率，檢查裝置進口水量，分析礦山企業(yè)主要生產(chǎn)廢水是否全部收集，是否有偷排可 能；根據(jù)企業(yè)自行監(jiān)測記錄，檢查進口主要污染因子濃度。
（3）處理工藝
　　?、贆z查內(nèi)容：根據(jù)處理工藝類型，判定處理工藝與污染物處理 需求的匹配性。
　　　②辨別方法：根據(jù)主要建構(gòu)筑物布置情況，判斷其采用哪一種 處理工藝，驗證與環(huán)評報告書的一致性；結(jié)合企業(yè)自行監(jiān)測記錄和 環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，判斷污水處理裝置是否滿足水質(zhì)處理要求。
（4）運行狀態(tài)
　　　①檢查內(nèi)容：檢查來水顏色等表征特性，判斷來水是否為礦山原 水；廢水污染防治設(shè)施是否正常運行；污泥處置方式是否符合要求。 ②辨別方法：檢查運行記錄、購藥和用料情況、用電情況、設(shè) 施完好情況和出水水質(zhì)情況等，判斷廢水污染防治設(shè)施運行情況。 檢查水泵、風(fēng)機、刮泥機等關(guān)鍵設(shè)備的額定功率，根據(jù)企業(yè)臺賬， 計算其耗電量，判斷是否與繳納電費一致。對比耗電量波動情況與 廢水負荷波動情況，若有較大出入，則存在污水處理設(shè)施不正常運 行的可能。