關(guān)于印發(fā)《廣東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的函
粵經(jīng)貿(mào)函[2000]250號(hào)
各地級(jí)以上市及順德市經(jīng)委（工業(yè)委、經(jīng)貿(mào)局）、勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）局，省直、中央駐粵各單位：
根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（[1999]第13號(hào)令），為進(jìn)一步加強(qiáng)我省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，規(guī)范管理，特制定《廣東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
二○○○年八月十一日
廣東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審管理工作，防止和減少工傷事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委員會(huì)第13號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本省境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后，方可獨(dú)立作業(yè)。特種作業(yè)操作證需定期復(fù)審。
第四條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審必須執(zhí)行本規(guī)定，各級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，涉及特種作業(yè)的單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位的特種作業(yè)人員的管理。
第二章 特種作業(yè)范圍
第五條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。
特種作業(yè)包括：
（一） 電工作業(yè)：指從事發(fā)電、送電、變電、配電及共運(yùn)行，電氣設(shè)備檢修、試驗(yàn)、維修等的作業(yè)。
（二） 金屬焊接切割作業(yè)：指從事氣焊、電焊的焊接和切割金屬（含鍋爐壓力容器、船舶焊接作業(yè)以及礦山井下的焊接作業(yè)）等的作業(yè)。
（三） 起重機(jī)械作業(yè)：指從事起重機(jī)機(jī)械的駕駛、司索和指揮，以及電梯的安裝、維修作業(yè)，礦山絞車操作、維修作業(yè)。
（四） 企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛：指行駛于廠礦企業(yè)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛駕駛（包括礦井井下電機(jī)車、采掘機(jī)械駕駛）。
（五） 登高架設(shè)作業(yè)：指從事兩米以上（含兩米）的腳手架架設(shè)、拆除，建筑起重升降設(shè)備的架設(shè)、拆除等的作業(yè)。
（六） 制冷作業(yè)：指從事制冷設(shè)備安裝、維修、調(diào)試、運(yùn)行等的作業(yè)。
（七） 爆破作業(yè)：指土石方爆破、建筑物爆破、采礦爆破、焊接爆破等的作業(yè)。
（八） 礦山通風(fēng)作業(yè)：指從事主扇、局扇、風(fēng)機(jī)通風(fēng)設(shè)施、風(fēng)量調(diào)配操作、瓦斯抽放、通風(fēng)瓦斯檢查等的作業(yè)。
（九） 礦山排水作業(yè)：指從事礦井水泵操作的作業(yè)。
（十） 鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）：指固定式承壓鍋爐的司爐作業(yè)，以及鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)。
（十一） 壓力容器操作：指氣瓶檢驗(yàn)、液化石油氣槽車駕駛、液化石油氣槽車押運(yùn)，以及各種中、高壓易燃易爆、有毒氣體的充裝作業(yè)。
（十二） 由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院行政主管部門提出，經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。
第三章 特種作業(yè)人員條件
第六條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
（一） 年齡滿18周歲，初學(xué)者不大于45周歲；
（二） 持特種作業(yè)操作證者男不能超過60 周歲（含60周歲）、女不能超過55周歲（含55周歲）；
（三） 身體健康，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)工種的疾病和生理缺陷；
（四） 具備相應(yīng)特種作業(yè)工種所需的初中以上文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家和省規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)操考核合格的在職人員、社會(huì)待業(yè)人員，以及技校、職業(yè)中學(xué)、中專、大專院校（包括大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科）的在校理工科學(xué)生。
第四章 培 訓(xùn)
第七條 特種作業(yè)人員在獨(dú)立從事特種作業(yè)工作前，必須經(jīng)有資格的培訓(xùn)單位進(jìn)行本工種專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
第八條 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位必須具備相應(yīng)的條件，經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)或其委托的市級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。
第九條 特種作業(yè)培訓(xùn)單位的基本條件：
（一） 教學(xué)場(chǎng)地、手段和設(shè)施符合本工種理論教學(xué)與實(shí)際操作訓(xùn)練的要求；
（二） 有滿足教學(xué)要求，獲得資格認(rèn)可的特種作業(yè)培訓(xùn)教員；
（三） 有健全的培訓(xùn)組織管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；
（四） 有明確的培訓(xùn)目標(biāo)，以及保證培訓(xùn)質(zhì)量的教學(xué)計(jì)劃；
（五） 有完善的培訓(xùn)安全保證措施。
第十條 特種作業(yè)培訓(xùn)教員的資格，必須經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)資格考核認(rèn)可。
第十一條 特種作業(yè)培訓(xùn)教員的基本條件：
（一） 具備工程師或相當(dāng)于工程師以上的技術(shù)職稱；
（二） 具有所承擔(dān)的教學(xué)專業(yè)必須的專業(yè)知識(shí)，并有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和操作示范能力；
（三） 從事本專業(yè)工作或教學(xué)不少于5年；
（四） 能夠進(jìn)行正常教學(xué)活動(dòng)，有特種作業(yè)教員資格證。
第十二條 取得培訓(xùn)資格的單位，每三年由原審查、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審合格的方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)，復(fù)審不合格的，取消其培訓(xùn)資格，一年后方可重新申請(qǐng)資格審批。
第十三條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)采用集中學(xué)習(xí)、集中訓(xùn)練的方式進(jìn)行。
第十四條 培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容按照國(guó)家和省頒發(fā)的相關(guān)《特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)大綱》執(zhí)行。
第十五條 培訓(xùn)教材采用國(guó)家及省安全生產(chǎn)綜合
第十六條 管理機(jī)構(gòu)指定的統(tǒng)編教材。
第五章 考核和發(fā)證
第十七條 特種作業(yè)人員考核和發(fā)證必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，不得弄虛作假或者降低標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進(jìn)行理論和實(shí)際操作考核，考核內(nèi)容按照國(guó)家和省制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考察標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十九條 參加特種作業(yè)安全技術(shù)考核的人員，應(yīng)先填寫《特種作業(yè)人員登記卡》，并經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行體檢，由其本人或其所在取得資格培訓(xùn)單位持《特種作業(yè)人員登記卡》及體檢表交取得資格考核單位審核后方要參加考核。
第二十條 參加考核的人同經(jīng)理論和實(shí)際操作成績(jī)及格，由省安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)或其委托的地級(jí)市安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》?？己瞬患案裾撸稍诮拥酵ㄖ掌?0日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考1次，補(bǔ)考仍不及格者，須重新培訓(xùn)。
第二十一條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核單位必須具備以下基本條件：
（一） 有健全和完善的考核組織管理制度；
（二） 實(shí)際操作考核必備的條件和設(shè)施；
（三） 有經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的考評(píng)員。
并經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)或其委托的地級(jí)市安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。
第二十二條 考評(píng)員不得在本單位培訓(xùn)學(xué)員中進(jìn)行考核工作，以及對(duì)其親屬的考核采取回避制度。
第二十三條 《特種作業(yè)人員操作證》由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制作，全國(guó)通用。
第二十四條 持證人遺失《特種作業(yè)人員操作證》，應(yīng)登記聲明作廢后，持《特種作業(yè)人員登記卡》向發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》。
第六章 復(fù) 審
第二十四條 取得特種作業(yè)操作證者必須每?jī)赡臧础短胤N作業(yè)人員操作證》上規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審及格的由復(fù)審單位予以確認(rèn)，復(fù)審不及格的，可在接到通知之日起三十天內(nèi)向原復(fù)審單位提出再次復(fù)審的申請(qǐng)，復(fù)審仍不及格的，操作證失效。
第二十五條 特種作業(yè)人員操作證的復(fù)審，由持證人本人或用人單位在有效期內(nèi)持《特種作業(yè)人員操作證》及《特種作業(yè)人員登記卡》向工作單位所在地取得特種作業(yè)人員考核資格單位提出申請(qǐng)，取得考核資格的單位負(fù)責(zé)進(jìn)行審驗(yàn)。
第二十六條 復(fù)審內(nèi)容包括：
（一） 健康檢查；
（二） 違章作業(yè)記錄檢查；
（三） 安全技術(shù)新知識(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)和事故案例分析教育；
（四） 本工種安全知識(shí)考核。
第二十七條 復(fù)審應(yīng)提前3個(gè)月提出申請(qǐng)，逾期未復(fù)審的，不得繼續(xù)獨(dú)立作業(yè)，操作證失效。
第二十八條 跨地區(qū)就業(yè)或者跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地取得考核資格的單位申請(qǐng)復(fù)審。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)和特種作業(yè)人員用人單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理和日常檢查工作，建立特種作業(yè)人員的檔案。
第三十條 跨地區(qū)從業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十一條 各市安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年向省安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上半年有關(guān)特種人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審統(tǒng)計(jì)資料。
第三十二條 有下列情況之一者，由各級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)收繳其特種作業(yè)操作證；
（一） 未按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定按時(shí)復(fù)審的；
（二） 違章三次或違章操作造成嚴(yán)重后果的；
（三） 弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；
（四） 經(jīng)確認(rèn)年齡、健康狀況已不適宜繼續(xù)從事特種作業(yè)的；
第三十三條 特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。
第三十四條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)，考核單位有違規(guī)行為，由省安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)或其委托的地級(jí)市安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)取消其培訓(xùn)、考核資格。
第三十五條 從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作的有關(guān)人員必須持公平、公正的原則，秉公辦事，若有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十六條 根據(jù)工作需要，省安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)全省發(fā)行特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)教材、審查特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位和考核單位的資格情況、簽發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》等工作。
第三十七條 本規(guī)定由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行，凡過去省的地方的有關(guān)特種人員管理文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。