??????? 第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人,以及建筑節(jié)能示范工程和財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并按照國(guó)家規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
??????? 前款規(guī)定的建筑實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
??????? 第二十四條從事建筑能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)條件,按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)民用建筑能源利用效率進(jìn)行檢測(cè),出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
??????? 第五章可再生能源應(yīng)用
??????? 第二十五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,明確太陽(yáng)能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用條件,加強(qiáng)對(duì)民用建筑應(yīng)用太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、水源或者地源熱泵空調(diào)等可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)。
??????? 第二十六條新建、改建、擴(kuò)建民用建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地的地理氣候條件,優(yōu)先選擇太陽(yáng)能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。
??????? 新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)利用不少于1種的可再生能源。
??????? 具備太陽(yáng)能利用條件的新建建筑,應(yīng)當(dāng)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術(shù)設(shè)計(jì),并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
??????? 建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
??????? 第二十七條鼓勵(lì)既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人,在不影響建筑質(zhì)量和安全、符合城市容貌要求的前提下,按照管理規(guī)約的規(guī)定安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。
??????? 鼓勵(lì)農(nóng)村房屋建設(shè)使用太陽(yáng)能、沼氣等可再生能源。
??????? 第二十八條鼓勵(lì)大型工礦、商業(yè)企業(yè),學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位,利用建筑等條件建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
??????? 鼓勵(lì)可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目集中連片建設(shè)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,采取示范引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施,推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。
??????? 第二十九條民用建筑應(yīng)用可再生能源的,設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計(jì)和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源應(yīng)用工程進(jìn)行驗(yàn)收。
??????? 第六章發(fā)展綠色建筑
??????? 第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn),制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線,并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標(biāo),作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
??????? 第三十一條鼓勵(lì)按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)城市新區(qū),進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造,集中連片發(fā)展綠色建筑,建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。
??????? 鼓勵(lì)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑,實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造。
??????? 政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。
??????? 第三十二條建立綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)制度。
??????? 按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗(yàn)收后,大型公共建筑投入使用1年后,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其性能效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公示。
??????? 按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的其他居住建筑和公共建筑,由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。
??????? 第三十三條建立民用建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè),推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑,提高民用建筑生產(chǎn)效率,降低能耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。
??????? 第七章激勵(lì)措施
??????? 第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目推廣等。
??????? 第三十五條國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
??????? 居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
??????? 第三十六條民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。
??????? 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)民用建筑節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持。
??????? 第三十七條建設(shè)工程需要采用沒(méi)有相應(yīng)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)論證;經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以在該建設(shè)工程中使用。
??????? 建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料技術(shù)條件成熟的,可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第三十八條采用合同能源管理方式實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造的,依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)。
??????? 取得國(guó)家規(guī)定星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū),按照國(guó)家規(guī)定享受財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或者定額補(bǔ)助。
??????? 第三十九條對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第八章法律責(zé)任
??????? 第四十條違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
??????? (一)為設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;
??????? (二)為施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的;
??????? (三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
??????? 第四十一條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定施行。
??????? 第四十二條違反本辦法規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見(jiàn)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第四十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
??????? (一)新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的公共建筑,建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的;
??????? (二)政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造的。
??????? 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反前款規(guī)定的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
??????? 第四十四條違反本辦法規(guī)定,能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第九章附則
??????? 第四十五條本辦法中有關(guān)用語(yǔ)的含義:
??????? (一)民用建筑,是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑,以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
??????? (二)民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取節(jié)能措施,降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng),包括新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的節(jié)能,既有民用建筑節(jié)能改造,建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能,可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑等。
??????? (三)綠色建筑,是指符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,在建筑全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
??????? (四)既有建筑節(jié)能改造,是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。
??????? (五)大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。
??????? 第四十六條本辦法自2013年1月1日起施行。
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