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點擊數(shù):   更新日期:2012年09月27日

濟南市大氣污染防治條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:山東省濟南市人大常委會
發(fā)布日期:2012-09-27
實施日期:2012-11-01

??????? 第一章 總則
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第一條 為防治大氣污染,保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
??????? 第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負責,將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,控制和削減主要大氣污染物的排放總量,保護和改善大氣環(huán)境。
??????? 第四條 市環(huán)境保護行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??????? 縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治的監(jiān)督管理。
??????? 發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理行政執(zhí)法、工商管理、交通運輸、市政公用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 城市園林、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門,應(yīng)當按照各自職責做好大氣污染防治工作。
??????? 第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)綠化工作,提高森林覆蓋率、城鄉(xiāng)綠化覆蓋率,采取措施做好防塵防沙工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
??????? 第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當鼓勵、支持防治大氣污染的科學研究,鼓勵單位和個人使用燃氣、太陽能、沼氣等清潔能源,控制煤炭消費總量,逐步提高清潔能源在一次性消費能源中的比重。
??????? 鼓勵、支持單位和個人以投資、捐資等方式參與大氣污染防治。
??????? 第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強保護大氣環(huán)境的宣傳教育,提高公眾的環(huán)境保護意識,對在大氣污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
??????? 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,有權(quán)對行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。
??????? 第二章 大氣污染綜合防治
??????? 第八條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,編制本市大氣污染防治規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后組織實施。
??????? 縣(市)人民政府可以按照全市大氣污染防治規(guī)劃的要求,制定本轄區(qū)大氣污染防治規(guī)劃。
??????? 第九條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項目,依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
??????? 第十條 建設(shè)單位在建設(shè)項目的設(shè)計、建設(shè)和試生產(chǎn)過程中,應(yīng)當落實環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護行政主管部門的審批意見。
??????? 建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
??????? 建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。經(jīng)驗收合格的,建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
??????? 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查。
??????? 第十一條 風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染大氣環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。已建成的,應(yīng)當限期治理或者關(guān)閉停產(chǎn)。
??????? 第十二條 向大氣排放污染物,不得超過國家、省規(guī)定的大氣污染物排放標準和主要大氣污染物排放總量控制指標。
??????? 第十三條 本市對主要大氣污染物排放實行總量控制制度。
??????? 市人民政府根據(jù)省人民政府下達的控制指標,制定主要大氣污染物排放總量控制計劃,將控制指標分解到縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府有關(guān)部門和重點排污單位,并監(jiān)督實施。
??????? 排放大氣污染物超過主要大氣污染物總量控制指標的縣(市、區(qū)),環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當暫停審批其新增主要大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
??????? 環(huán)境保護行政主管部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時,應(yīng)當將主要大氣污染物排放量控制在該建設(shè)項目所在地的主要大氣污染物排放總量控制指標內(nèi)。
??????? 第十四條 本市依法對主要大氣污染物排放實施許可制度。
??????? 第十五條 向大氣排放污染物的單位和個體工商戶應(yīng)當向環(huán)境保護行政主管部門如實申報、登記擁有的污染防治設(shè)施、類型和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式及去向,并提供防治大氣污染的有關(guān)技術(shù)資料。
??????? 需要改變前款規(guī)定的申報、登記內(nèi)容的,應(yīng)當提前三十日變更申報、登記手續(xù)。
??????? 第十六條 向大氣排放污染物的單位和個體工商戶,應(yīng)當依法繳納排污費。
??????? 第十七條 向大氣排放污染物的單位和個體工商戶,應(yīng)當按照國家、省技術(shù)規(guī)范和標準設(shè)置大氣污染物排放口。其中,設(shè)置應(yīng)急排放口的,在非緊急情況下不得使用。
??????? 第十八條 大氣污染物防治設(shè)施應(yīng)當保持正常使用,拆除、閑置或者因檢修暫停使用大氣污染物防治設(shè)施的,應(yīng)當事先報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。
??????? 第十九條 大氣污染物處理設(shè)施出現(xiàn)故障暫時停止使用的,應(yīng)當停止生產(chǎn)或者停止排放污染物,并在故障發(fā)生后的二十四小時內(nèi)書面向有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門報告。處理設(shè)施恢復(fù)使用之前確實需要排放污染物的,應(yīng)當報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,并采取措施減少污染物排放。
??????? 第二十條 企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
??????? 第二十一條 向大氣排放污染物的企業(yè),可以自愿申請通過環(huán)境管理體系認證,提高清潔生產(chǎn)水平。
??????? 第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用。
??????? 第三章 大氣污染專項防治
??????? 第二十三條 市、縣(市)人民政府可以依法在本轄區(qū)內(nèi)劃定并公布禁止使用高污染燃料的區(qū)域。劃定區(qū)域內(nèi)的單位和個體工商戶應(yīng)當在市、縣(市)人民政府公布的規(guī)定期限內(nèi)停止使用高污染燃料。
??????? 對停止使用高污染燃料改用清潔能源的單位和個體工商戶,應(yīng)當給予優(yōu)惠,具體辦法由市人民政府制定。
??????? 第二十四條 燃煤電廠(含熱電廠、企業(yè)自備電站)或其他燃煤單位排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等超過排放標準或者總量控制指標的,應(yīng)當配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝或者低氮燃燒等污染防治設(shè)施。
??????? 第二十五條 石油煉制、合成氨生產(chǎn)、有色金屬冶煉、鋼鐵冶煉、炭素生產(chǎn)、煤制氣和煤焦化行業(yè)生產(chǎn)過程中排放含有硫化物或氮氧化物氣體的,應(yīng)當配備脫硫、脫硝、低氮燃燒裝置或者采取其他降低硫化物和氮氧化物排放的措施。

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