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點擊數:   更新日期:2009年08月31日

海上石油作業(yè)安全管理規(guī)定

發(fā) 文 號:石油工業(yè)部
發(fā)布單位:石油工業(yè)部

  第二十一條 測井作業(yè)

  海上測井作業(yè)中的資格認可、吊裝、危險品運輸及監(jiān)護、現場作業(yè)的要求等,按SY 6204《灘海測井作業(yè)安全規(guī)程》執(zhí)行。

  第二十二條 采油(氣)、井下作業(yè)

  海上采油(氣)、井下作業(yè)中的基本條件、安全管理、井控、井下作業(yè)專用設備的安全、井下作業(yè)安全等,按SY 6321《淺海采油與井下作業(yè)安全規(guī)程》執(zhí)行。

  第二十三條 鍋爐壓力容器管理

  鍋爐壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、報廢的管理,按《海洋石油生產設施鍋爐壓力容器安全管理規(guī)則》執(zhí)行。

  輸油氣壓力管道的安全管理按SY5747《灘海石油建設工程安全規(guī)則》要求執(zhí)行。

  第二十四條 特種設備安全管理

  1.起重機安全管理按SY 5747《灘海石油建設工程安全規(guī)則》中第12章的要求執(zhí)行。

  2.直升機甲板安全管理按SY 5747《灘海石油建設工程安全規(guī)則》中第15章的要求執(zhí)行。

  第二十五條 消防設施管理

  1.消防設施的管理應納入安全管理和設備管理工作中,設專人負責,建立消防設施臺賬,定期對消防設施的維護、保養(yǎng)、試驗、稱重、藥劑更換(補充)等進行監(jiān)督檢查。

  2.消防水泵房、泡沫泵站、裝置及罐區(qū)內固定消防設施、小型移動式消防器材等消防設施的具體要求按SY 6429《淺海石油作業(yè)消防規(guī)定》執(zhí)行。

  第二十六條 安全設施管理

  石油設施上的安全設施管理應按以下要求執(zhí)行:

  1.火災與可燃氣體報警系統,投產后每三個月進行一次試驗,每年進行一次校驗;便攜式氧氣、硫化氫、可燃氣體檢測儀器應按規(guī)范、標準要求配齊,每年進行一次校驗、維護。

  2.應急關斷系統,投產后每三個月進行一試驗、每年進行一次校驗。

  3.海上救生設備應按SY 6502《淺海石油作業(yè)人員逃生和救生管理規(guī)定》執(zhí)行。

  4.作業(yè)設備或工藝設備的安全裝置應有專人負責,并經常檢查。

  5.井控設備管理執(zhí)行SY 6432《淺海石油作業(yè)井控要求》。

  第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生與防護

  作業(yè)單位應按照集團公司職業(yè)衛(wèi)生管理有關制度搞好職業(yè)衛(wèi)生管理工作,并遵守以下規(guī)定:

  1.作業(yè)單位應根據各自的情況,認真分析可能存在危害人體健康場所,并采取防范措施,確保人身不受侵害。

  2.作業(yè)單位應根據海上作業(yè)特點和環(huán)境條件,及時、足量發(fā)放勞保用品和標志性服裝。

  3.工作人員工作時應根據不同工作需要穿戴相應的勞保用品。

  4.海上石油設施應按標準設置勞動防護設施(裝置)、安全標志和警語。

  第二十八條 用火作業(yè)

  用火作業(yè)實行分級管理。用火作業(yè)前,由施工單位負責辦理用火手續(xù)并填寫“用火申請報告書”,按審批權限上報,批準后方可用火;“用火申請報告書”批準后,有關人員應到現場檢查用火準備工作及用火措施的落實情況,并監(jiān)督實施,確保安全施工。用火作業(yè)的具體管理,按SY 6303《淺海石油設施動火規(guī)定》執(zhí)行。

  第二十九條 起重吊裝作業(yè)

  起重指揮人員、司索人員和起重操作人員應經過專業(yè)部門培訓、考核,取證后方可上崗;起重作業(yè)前,應對起重器具的安全可靠性及周圍環(huán)境進行檢查;吊裝大中型設備、構件應制定施工方案及安全技術措施;在起吊作業(yè)中,各方人員應協調一致,統一信號,統一指揮;起重吊裝作業(yè)的具體管理應按集團公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

  第三十條 高處作業(yè)

  高處作業(yè)人員應穿戴好勞保護品,三級以上高空作業(yè)應辦理高處作業(yè)許可證;在惡劣氣候條件下,影響施工安全時,禁止進行高處作業(yè)。高處作業(yè)具體管理應按集團公司《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

  第三十一條 受限空間作業(yè)

  受限空間作業(yè)應按集團公司《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

  第三十二條 棄井作業(yè)

  棄井作業(yè)應按《海洋石油棄井作業(yè)管理規(guī)則》執(zhí)行。

  第三十三條 交叉作業(yè)

  1.交叉作業(yè)實施前,主作業(yè)單位對交叉作業(yè)進行審批,填寫《交叉作業(yè)審批表》,并由交叉作業(yè)的雙方(多方)召開協調會,明確主作業(yè)單位的指揮人員,并明確各崗位的職責。

  2.主作業(yè)區(qū)進行其他工作,應得到主作業(yè)單位負責人的同意。

  3.交叉作業(yè)的各方均應執(zhí)行平臺、船舶的各項安全規(guī)定。

  4.交叉作業(yè)過程中,任何一方發(fā)生應急情況時,首先應處理應急情況。

  第三十四條 平臺、船舶系泊、沉浮、升降、拖帶作業(yè)

  1.海上移動式平臺拖航、移位、就位、靠離井口、錨泊應按SY 6346《淺海移動式平臺托帶與系泊安全規(guī)定》執(zhí)行;座底式平臺沉浮、自升式平臺升降作業(yè)應按SY 6428《淺海移動式平臺沉浮與升降安全規(guī)定》執(zhí)行;半潛式平臺的沉浮作業(yè)應按平臺操作手冊執(zhí)行。

  2.大型結構物(如裝船運輸的導管架、井口平臺,海底管線的浮拖)拖帶前,作業(yè)單位應委托有資質的設計部門進行拖帶設計計算,并經發(fā)證檢驗機構認可。

  第三十五條 惡劣環(huán)境條件下作業(yè)

  1.在預報大風(臺風)、大霧、雷電、暴雨等惡劣天氣到來前,大型吊裝、起下管柱、高空作業(yè)及水面作業(yè)應提前采取避讓措施;當上述惡劣天氣到來時,應按照應急計劃執(zhí)行;發(fā)生應急計劃未包括的緊急情況時,應停止作業(yè);當出現需要緊急救助性作業(yè)時,由現場最高管理者請示上級決定,不具備請示條件的,由現場最高管理者依具體情況決定。

  2.在易結冰水域作業(yè)的設施、船舶應滿足作業(yè)海區(qū)的環(huán)境條件要求,作業(yè)前應制訂詳細的防范措施。

  第七章 航務管理

  第三十六條 船舶管理

  1.海上石油作業(yè)船舶及船員的安全管理應執(zhí)行SY 6431《淺海石油作業(yè)船舶安全基本要求》。

  2.海上石油作業(yè)船舶所載物品及搭乘人員應滿足船舶技術證書的要求。

  3.海上航行和作業(yè)的船舶,應遵守避碰規(guī)則。

  第三十七條 航標管理

  1.應在海上石油設施、單井井口、水下設施、航道、港口上設置航標;海上臨時作業(yè)有可能影響航行安全的應設置臨時助航標志。

  2.設立、遷移和拆除航標應到所在海區(qū)航標管理部門辦理有關手續(xù)。

  3.航標的設計、制造、安裝應按《海區(qū)航標設置管理辦法》、GB 4696《中國海區(qū)水上助航標志》和GB 4697《中國海區(qū)水上助航標志的主要外形尺寸》執(zhí)行。

  4.海上石油作業(yè)單位應負責所設航標的維護保養(yǎng),保證航標處于良好的使用狀態(tài)。

  第三十八條 港口管理

  1.港口管理單位對石油專用港口建設用地、用水域、??看坝盟?、電、油)、港區(qū)的交通等工作,應本著統一規(guī)劃、統一設計、統一建設、統一管理的原則搞好港口管理工作。

  2.港口管理單位應根據生產實際,結合有關法規(guī)、標準制定港口管理規(guī)定,并組織實施。

  3.雜貨碼頭應按照有關規(guī)范要求設有消防、通信系統和其他安全設施;危險品碼頭作業(yè)應按集團公司《危險品碼頭安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

  4.港池、錨池、航道的管理應執(zhí)行《中華人民共和國航道管理條例》和《中華人民共和國航道管理實施細則》。

  第三十九條 特種作業(yè)管理

  1.大型結構物、平臺在拖航前應到海事部門辦理“適拖證書”。

  2.船舶吊裝作業(yè)應執(zhí)行SY 6430《淺海石油船舶吊裝作業(yè)安全規(guī)程》。

  3.安全作業(yè)區(qū)有關要求:

  (1)海上石油作業(yè)單位應按有關規(guī)定申請辦理石油安全作業(yè)區(qū);

 ?。?)未經海上石油設施所有者許可,禁止船舶在安全作業(yè)區(qū)內拋錨和??亢I显O施,避名損害海上石油設施。

  4.發(fā)生碰撞或對海上石油設施造成海損后,在不嚴重危及自身安全情況下,肇事船舶(設施)不得離開事故現場,應按有關規(guī)定報告。

  第八章 應急管理

  第四十條 海上守護、應急船舶配備

  應根據《海洋石油作業(yè)守護船安全管理規(guī)則》配備守護船。在海上油田開發(fā)階段,應根據作業(yè)規(guī)模配備適合所在海域海洋環(huán)境條件,具有救助、消防、溢油回收等能力的應急船舶。

  第四十一條 應急計劃編制

  1.各級作業(yè)單位在勘探、開發(fā)和生產等不同階段,應根據作業(yè)海域環(huán)境特點,按照《海上石油作業(yè)者安全應急計劃編制要求》確定的原則,編制切合實際的能預防和處理各類突發(fā)性事故和可能引發(fā)事故險情的安全應急計劃。海上應急計劃編制完成后,報有關部門審查備案。

  2.海上安全應急計劃應至少包括但不限于以下各類突發(fā)性事故和可能引發(fā)的事故險情:

 ?。?)井噴;

 ?。?)火災與爆炸;

  (3)熱帶氣旋(臺風);

  (4)海冰;

  (5)人員落水;

 ?。?)人員中毒;

 ?。?)溢油和有毒、有害氣體泄漏;

  (8)地震與海嘯;

  (9)石油設施失穩(wěn);

  (10)海底管線破損;

 ?。?1)海電電纜斷損。

  3.海上石油作業(yè)單位應定期按應急計劃進行演習訓練,并做好記錄。

  4.海上石油作業(yè)單位應根據作業(yè)海區(qū)特點建立海上安全應急救助隊伍,配備必要的應急救助裝備和器材;若借助就近的救助力量,需簽訂應急救助協議,以保證應急工作快速、有序、順利地進行。

  第四十二條 應急通信

  1.海上通信設施的新建、改建、擴建,應報企業(yè)通信主管部門和政府有關管理部門審查批準。

  2.海上通信項目的工作頻率、電臺呼號和無線電臺(站)建設布局和臺址,應報無線電管理委員會批準。無線電臺在投用后一個月之內到無線電管理委員會,辦理電臺執(zhí)照。

  3.海上通信設施的配備應滿足海事部門的要求,海上作業(yè)單位應保證通信設施隨時可用。

  第九章 安全檢查

  第四十三條 安全檢查

  應按照國家和集團公司法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定的要求,結合海上生產實際,制定安全檢查細則,組織各類安全檢查。

  1.安全檢查的主要內容包括安全管理和現場兩部分。安全管理包括:安全生產責任制、安全管理制度和安全管理基礎工作的落實和執(zhí)行情況;現場安全包括:工藝、設備、儀表、變配電、消防、救生、檢維修和工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護等方面。

  2.對海上在用通信設備的安全檢查包括:無線電值班人員的資格證書、無線電安全值班制度、電臺工作日志、備用電源,應急照明設備、應急電臺和無線電示位標等內容。

  3.對船舶、航標、港口的安全檢查包括:船舶證書、船員證書、航行及操作設備、船舶消防救生設備、航標的有效性、港口的水、電、氣、通信、消防安全設施等內容。

  第四十四條 檢查要求

  各海上石油作業(yè)單位對所屬企業(yè)的安全工作采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式進行安全檢查。檢查的具體要求應按集團公司《安全檢查規(guī)定》執(zhí)行。檢查的頻次應滿足以下要求:

  1.集團公司每年一次;

  2.作業(yè)單位(局、處級)每半年一次;

  3.三級單位每月一次;

  4.基層作業(yè)單位每周一次;

  5.崗位操作人員每班一次。

  第四十五條 整改、報告

  海上石油作業(yè)單位在檢查結束后,應編制檢查報告,對檢查出的問題,以隱患整改通知單形式,通知責任單位和相關方,督促整改,并對整改情況進行復查。

  第十章 事故管理

  第四十六條 當發(fā)生事故時,應按集團公司《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。凡國家、地方政府有規(guī)定的事故,應按規(guī)定報告和處理。

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