【頒布日期】2009-9-7
【實施日期】2009-12-1
第一章 總則
第一條為了加強海洋石油安全管理工作，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)和標準，制定本細則。
第二條在中華人民共和國的內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架，以及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油（含天然氣，下同）開采活動的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本細則。
第三條海洋石油作業(yè)者和承包者是海洋石油安全生產(chǎn)的責任主體，對其安全生產(chǎn)工作負責。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡稱海油安辦）對全國海洋石油安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；海油安辦駐中國海洋石油總公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司分部（以下統(tǒng)稱海油安辦有關(guān)分部）分別負責中國海洋石油總公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司的海洋石油安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第二章 設施的備案管理
第一節(jié)生產(chǎn)設施的備案管理第五條海洋石油生產(chǎn)設施應當進行試生產(chǎn)。作業(yè)者或者承包者應當在試生產(chǎn)前45日報生產(chǎn)設施所在地的海油安辦有關(guān)分部備案，并提交生產(chǎn)設施試生產(chǎn)備案申請書、海底長輸油(氣)管線投用備案申請書和下列資料：
?。ㄒ唬┌l(fā)證檢驗機構(gòu)對生產(chǎn)設施的最終檢驗證書（或者臨時檢驗證書）和檢驗報告；
?。ǘ┰嚿a(chǎn)安全保障措施；
（三）建設階段資料登記表；
?。ㄋ模┌踩O施設計審查合格、設計修改及審查合格的有關(guān)文件；
?。ㄎ澹┦┕挝毁Y質(zhì)證明；
?。┦┕て陂g發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故情況；
?。ㄆ撸┥a(chǎn)設施有關(guān)證書和文件登記表；
?。ò耍┥a(chǎn)設施主要技術(shù)說明、總體布置圖和工藝流程圖；
?。ň牛┥a(chǎn)設施運營的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書；
?。ㄊ┥a(chǎn)設施所屬設備的取證分類表及有關(guān)證書、證件；
?。ㄊ唬┥a(chǎn)設施運營安全手冊；
?。ㄊ┥a(chǎn)設施運營安全應急預案。
生產(chǎn)設施是浮式生產(chǎn)儲油裝置的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交快速解脫裝置、系纜張力和距離測量裝置的檢驗證書、出廠合格證書、安裝后的試驗報告。
生產(chǎn)設施是海底長輸油（氣）管線的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交海底長輸油（氣）管線投用備案有關(guān)證書和文件登記表及有關(guān)證書、文件。
第六條海油安辦有關(guān)分部對作業(yè)者或者承包者提交的生產(chǎn)設施資料，應當進行嚴格審查。必要時，應當進行現(xiàn)場檢查。
需要進行現(xiàn)場檢查的，海油安辦有關(guān)分部應當提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應當配合海油安辦有關(guān)分部進行現(xiàn)場檢查，并提供以下資料：
?。ㄒ唬┤藛T安全培訓證書登記表；
?。ǘ┫篮途壬O備實際布置圖和應變部署表；
?。ㄈ┌踩芾砦募?，主要包括：安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、工作許可制度、安全檢查制度、船舶系泊裝卸制度、直升機管理制度、危險物品管理制度、無人駐守平臺遙控檢測程序和油（氣）外輸管理制度等；
?。ㄋ模τ跒┖ｊ懓?，還應準備通海路及沿通海路安裝的設施設備合格文件、發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗證書和安裝后的試驗報告。
經(jīng)審查和現(xiàn)場檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)生產(chǎn)設施試生產(chǎn)備案通知書；備案資料、設施現(xiàn)場安全狀況等不符合規(guī)定的，及時書面通知作業(yè)者或者承包者進行整改。
第七條作業(yè)者或者承包者應當嚴格按照備案文件中所列試生產(chǎn)安全保障措施組織試生產(chǎn)，生產(chǎn)設施試生產(chǎn)期限不得超過12個月。試生產(chǎn)正常后，作業(yè)者或者承包者應當向海油安辦申請安全竣工驗收。
經(jīng)竣工驗收合格并辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可正式投入生產(chǎn)使用。
第八條生產(chǎn)設施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應當及時向海油安辦有關(guān)分部報告：
?。ㄒ唬└鼡Q或者拆卸井上和井下安全閥、火災及可燃和有毒有害氣體探測與報警系統(tǒng)、消防和救生設備等主要安全設施的；
?。ǘ┳儎討鳖A案有關(guān)內(nèi)容的；
（三）中斷采油（氣）作業(yè)10日以上或者終止采油（氣）作業(yè)的；
?。ㄋ模└淖兒５组L輸油（氣）管線原設計用途的；
?。ㄎ澹┏^海底長輸油（氣）管線設計允許最大輸送量或者輸送壓力的；
?。┖５组L輸油（氣）管線發(fā)生嚴重的損傷、斷裂、爆破等事故的；
?。ㄆ撸┖５组L輸油（氣）管線輸送的油(氣)發(fā)生泄漏導致重大污染事故的；
?。ò耍┪恢檬Х€(wěn)、水平或者垂直移動、懸空、沉陷、漂浮等超出海底長輸油（氣）管線設計允許偏差值的；
?。ň牛┙橘|(zhì)堵塞造成海底長輸油（氣）管線停產(chǎn)的；
?。ㄊ?海底長輸油（氣）管線需進行大修和改造的；
?。ㄊ唬┖５组L輸油（氣）管線安全保護系統(tǒng)(如緊急放空裝置、定點截斷裝置等)長時間失效的；
?。ㄊ┢渌麑Π踩a(chǎn)有重大影響的。
第二節(jié) 作業(yè)設施的備案管理
第九條海洋石油作業(yè)設施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動應當向海油安辦有關(guān)分部備案。作業(yè)者或者承包者應當在作業(yè)前15日向海油安辦有關(guān)分部提交作業(yè)設施備案申請書和下列資料：
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)設施備案申請有關(guān)證書登記表；
?。ǘ┳鳂I(yè)設施所屬設備的取證分類表及有關(guān)證書；
?。ㄈ┎俅謨裕?/p>
?。ㄋ模┳鳂I(yè)合同；
?。ㄎ澹┳鳂I(yè)設施運營安全手冊；
?。┳鳂I(yè)設施安全應急預案。
用作鉆（修）井的作業(yè)設施，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交下列資料：
?。ㄒ唬┿@（修）井專用設備、防噴器組、防噴器控制系統(tǒng)、阻流管匯及其控制盤、壓井管匯、固井設備、測試設備的發(fā)證檢驗機構(gòu)證書、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗報告；
?。ǘ┰O施主要負責人和安全管理人員的安全資格證書；
?。ㄈ┯凶院侥芰Φ淖鳂I(yè)設施的船長、輪機長的適任證書。
對于自升式移動平臺，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交穩(wěn)性計算書、升降設備的發(fā)證檢驗機構(gòu)的檢驗證書、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗報告等資料。
對于物探船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交下列資料：
?。ㄒ唬┱鹪聪到y(tǒng)、震源系統(tǒng)的主要壓力容器和裝置、震源的拖曳鋼纜和絞車、電纜絞車等設備的出廠合格證、發(fā)證檢驗機構(gòu)的檢驗證書和安裝后的試驗報告；
?。ǘ┱鹪次ｋU品（包括炸藥、雷管、易燃易爆氣體等）的實際儲存數(shù)量、儲存條件、進出庫管理辦法和看管、使用制度等資料。
對于鋪管船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交下列資料：
?。ㄒ唬埦o器及其控制系統(tǒng)、管線收放絞車的出廠合格證、發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗證書和安裝后的試驗報告；
?。ǘ┐L（或者船舶負責人）、起重機械司機、起重指揮人員及起重工的資格證書。
對于起重船和生活支持船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交船長（或者船舶負責人）、起重機械司機、起重指揮人員及起重工的資格證書等資料。
第十條海油安辦有關(guān)分部對作業(yè)者或者承包者提交的作業(yè)設施資料，應當進行嚴格審查。必要時，進行現(xiàn)場檢查。
需要進行現(xiàn)場檢查的，海油安辦有關(guān)分部應當提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應當配合海油安辦有關(guān)分部進行現(xiàn)場檢查，并提供以下資料：
?。ㄒ唬┤藛T安全培訓證書登記表；
?。ǘ┓阑鹂刂茍D、消防、救生設備實際布置圖和應變部署表；
?。ㄈ┌踩芾砦募?，主要包括：安全管理機構(gòu)的設置、安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度等；
?。ㄋ模┌踩顒?、應急演習記錄。
經(jīng)審查和現(xiàn)場檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海洋石油作業(yè)設施備案通知書；備案資料、設施現(xiàn)場安全狀況等不符合規(guī)定的，及時書面通知作業(yè)者或者承包者進行整改。
第十一條通常情況下，海洋石油作業(yè)設施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動期限不超過1年。確需延期時，作業(yè)者或者承包者應當于期滿前15日向海油安辦有關(guān)分部提出延期申請，延期時間不得超過3個月。
第十二條作業(yè)設施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應當及時向海油安辦有關(guān)分部報告：
?。ㄒ唬└膭泳叵到y(tǒng)的；
?。ǘ└鼡Q或者拆卸火災及可燃和有毒有害氣體探測與報警系統(tǒng)、消防和救生設備等主要安全設施的；
?。ㄈ┳兏鳂I(yè)合同、作業(yè)者或者作業(yè)海區(qū)的；
?。ㄋ模└淖儜鳖A案有關(guān)內(nèi)容的；
（五）中斷作業(yè)10日以上或者終止作業(yè)的；
?。┢渌麑ψ鳂I(yè)安全生產(chǎn)有重大影響的。
第三節(jié)延長測試設施的備案管理
第十三條海上油田（井）進行延長測試前，作業(yè)者或者承包者應當提前15日向海油安辦有關(guān)分部提交延長測試設施備案申請書和下列資料：
?。ㄒ唬┭娱L測試設施備案有關(guān)證書和文件登記表；
?。ǘ┭娱L測試的工藝流程圖、總體布置圖及技術(shù)說明；
?。ㄈ┰黾拥淖鳂I(yè)設施、生產(chǎn)設施主要負責人和安全管理人員安全資格證書；
?。ㄋ模┭娱L測試作業(yè)應急預案；
?。ㄎ澹┯洼喕蛘吒∈缴a(chǎn)儲油裝置的系泊點、錨、錨鏈、快速解脫裝置、系纜張力和距離測量裝置的證書和資料；
?。┭娱L測試專用設備或者系統(tǒng)的出廠合格證、發(fā)證檢驗機構(gòu)的檢驗證書、安裝后的試驗報告。
前款所稱延長測試專用設備或者系統(tǒng)，包括油氣加熱器、油氣分離器、原油外輸泵、天然氣火炬分液包及凝析油泵、蒸汽鍋爐、換熱器、廢油回收設備、井口裝置、污油處理裝置、機械采油裝置、井上和井下防噴裝置、防硫化氫的井口裝置、檢測設施及防護器具、惰氣系統(tǒng)、柴油置換系統(tǒng)、火災及可燃和有毒有害氣體探測與報警系統(tǒng)等。
