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安全管理網(wǎng)

點擊數(shù):   更新日期:2012年03月31日

關(guān)于印發(fā)交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動方案的通知點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:交安監(jiān)發(fā)〔2012〕121號
發(fā)布單位:交通運輸部
發(fā)布日期:2012-03-30
(三)突出“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè),夯實科學發(fā)展安全發(fā)展保障基礎(chǔ)。
  1.進一步完善安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和規(guī)范。進一步完善交通運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標準體系,加快交通運輸安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的制修訂進度。繼續(xù)推進交通運輸安全管理長效機制建設(shè),建立健全交通運輸安全生產(chǎn)重大事故掛牌督辦制度、重大隱患掛牌督辦制度。制定交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相關(guān)法規(guī)和考核指標,進一步完善安全生產(chǎn)管理制度、崗位職責、操作規(guī)程和相關(guān)標準。
  2.認真落實“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求的年度目標。根據(jù)“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃部署,確保并適度加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)和應急救援保障能力建設(shè),加快安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的配備和更新,不斷改善安全生產(chǎn)條件。要結(jié)合實際,確定2012年年度安全生產(chǎn)工作目標和任務(wù),制定有針對性的工作措施,并將各項工作任務(wù)分解到部門、崗位和人員,抓好落實,全面推進“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的順利實施。
  3.深入開展安全生產(chǎn)競賽活動。根據(jù)行業(yè)特點,結(jié)合工作實際,以豐富多彩、形式多樣的紅旗班組(船舶)安全生產(chǎn)競賽為載體,通過安全知識競賽、主題演講比賽、崗位練兵、意見征集等活動,有效提升基層一線人員安全生產(chǎn)意識和安全實操技能,改善車輛、船舶等安全生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)狀態(tài),增強基層班組的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力,使基層真正成為保障安全生產(chǎn)的排頭兵和堅強后盾。
  4.扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。按照交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案的部署,大力推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),結(jié)合各地實際,制定相關(guān)配套實施細則。積極推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)建設(shè),加快實施交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)、考評人員認定等工作,保證企業(yè)標準化考評工作的高效、公開、公正、公平。盡快啟動交通運輸客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)的標準化達標考評工作。
  5.切實加強交通運輸安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。加大交通運輸安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)支持保障力度,完善各級安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配置。完善安全培訓體系,制定培訓計劃,重點強化企業(yè)和管理部門負責人、安全管理人員、一線重點崗位人員、勞務(wù)工不同層次的專業(yè)知識和技能培訓。利用有效載體通過典型事例、事故案例等多樣方式開展安全生產(chǎn)責任意識和防范意識教育。
  (四)突出重點領(lǐng)域,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
  1. 加強道路客運安全監(jiān)管。會同有關(guān)部門深入開展“道路客運安全年”活動,嚴格“三關(guān)一監(jiān)督”安全工作職責,嚴格“三不進站、五不出站”安全管理規(guī)定。督促企業(yè)加強承包車輛安全管理,強化客運車輛安全監(jiān)管,嚴禁非法改裝車輛從事旅客運輸。加強客運駕駛員管理,嚴格資格準入。嚴厲打擊超員、超速、高速公路違規(guī)停車等行為。繼續(xù)按照規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。大力推行道路客運安全告知制度,積極會同有關(guān)部門在高速公路客運方面推廣使用安全帶。
  2.加強長大橋隧通行安全監(jiān)管。加大危橋改造資金投入,進一步完善長大橋隧安全防護設(shè)施,加大長大橋隧實時監(jiān)控監(jiān)測,建立完善的安全監(jiān)測和預警機制,及時采取措施,有效整改重大安全隱患。嚴格開展擬建長大橋隧安全評估工作,加強在建長大橋隧工程安全監(jiān)管,加強重要通航水域橋梁的通航風險評估。繼續(xù)加大治超工作力度,堅決遏制超載車輛引發(fā)的橋梁垮塌事故。
  3.加強渡口渡船和國際海上客運安全管理。嚴格落實地方政府安全管理責任,加大資金投入,落實管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費,推進撤渡改橋,完善渡口渡船安全設(shè)施,嚴格按規(guī)定配備安全防護及消防器材,強化維護保養(yǎng),杜絕重特大事故的發(fā)生。海事管理機構(gòu)要加大對渡船的安全監(jiān)管,嚴格從業(yè)人員資格管理,加強培訓教育,提升安全意識和操作技能。繼續(xù)推進未完成地區(qū)的渡口渡船專項整治工作,爭取2012年底前在全國范圍內(nèi)完成渡口渡船達標驗收。嚴格國際海上客運市場準入管理,完善相關(guān)準入條件,進一步加強動態(tài)監(jiān)管。
  4.加強砂石運輸船舶和裝載易流態(tài)化固體散裝貨物船舶監(jiān)管。以防止砂石船舶超載、防碰撞為重點,切實加強砂石船舶通航安全監(jiān)管。嚴格按照《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》要求,嚴格易流態(tài)化固體散裝貨物含水率檢測,嚴禁船舶載運超適運水分極限易流態(tài)化固體散裝貨物。加強易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶監(jiān)管。強化從事砂石運輸和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶船員培訓教育,提升船員安全意識和安全操作技能。密切關(guān)注天氣水文情況,加強船舶安全巡查,有效遏制事故多發(fā)勢頭。
  5.加強城市軌道交通運營安全管理。進一步完善安全生產(chǎn)責任體系,建立健全城市軌道交通運營安全管理制度。嚴格新開通的城市軌道交通線路試運營基本條件評審,評審合格的方可進行載客試運營;定期組織對已開通城市軌道交通線路開展運營安全評價,及時發(fā)現(xiàn)、有效解決安全問題。嚴把關(guān)鍵崗位和專職安全管理從業(yè)人員資格關(guān)。建立日常安全監(jiān)管長效機制,強化城市軌道交通安全運營管理。完善應急預案,加強培訓教育,定期組織演練,全面提升應急處置能力和水平。
  6.加強交通運輸工程建設(shè)安全管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則,進一步落實建設(shè)工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,嚴把安全生產(chǎn)條件準入關(guān),強化建設(shè)項目安全核準。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)范和標準規(guī)范,落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。推進“平安工地”建設(shè)活動向長效機制轉(zhuǎn)化。建立建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),逐步推進施工現(xiàn)場安全監(jiān)管信息化,提升工程建設(shè)安全保障水平。
  7.加強消防安全管理。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),按要求配齊交通運輸領(lǐng)域人員密集、易燃易爆等火災高危場所消防設(shè)施、設(shè)備及器材,并指定人員維護保養(yǎng)和管理,確保消防設(shè)施、設(shè)備及器材處于良好狀態(tài)。加大消防安全知識宣傳教育,積極開展消防安全咨詢,提升全員消防安全意識。定期開展消防應急演練,提高全員排查火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育能力。重點加大“兩客一?!避囕v、“四客一?!贝昂涂瓦\場站、碼頭等重點場所消防安全監(jiān)管力度。
  8.加強港口危險貨物碼頭、儲罐、堆場的安全監(jiān)管。按照《危險化學品安全管理條例》的要求,嚴格落實港口危險貨物建設(shè)項目的安全條件審查,完善安全設(shè)施“三同時”制度。嚴把從業(yè)人員資格管理,加強培訓教育,提升港政管理部門和港口企業(yè)相關(guān)人員的安全意識及技能水平。嚴格落實港口碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)主任責任,建立日常安全監(jiān)管的長效機制,提升安全應急處置能力和水平。
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