第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水上旅游交通安全管理,保障游客、船員、船舶安全,促進(jìn)水上旅游業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市沿海、河流、湖泊等通航水域法定登記范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理,適用本辦法。
第三條 各縣區(qū)人民政府及東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上旅游交通安全管理工作,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)安全監(jiān)管中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
第四條 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)旅游船舶的行業(yè)安全管理工作,具體履行對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)旅游船舶核發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)運(yùn)證,會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)劃定航行、停泊水域等職責(zé)。
海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游船舶交通安全統(tǒng)一監(jiān)管,具體履行旅游船舶登記、船員培訓(xùn)與發(fā)證、進(jìn)出港簽證、監(jiān)督檢查和水上交通事故調(diào)查處理等職責(zé)。
安監(jiān)、旅游、公安邊防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好旅游船舶的安全管理工作。
第五條 公園、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水域及湖泊、水庫(kù)、河流等通航水域的主管單位負(fù)責(zé)其管理水域范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理工作,具體履行下列旅游船舶安全管理職責(zé):
(一)落實(shí)旅游船舶、船員、游客定額的安全管理責(zé)任制;
(二)落實(shí)旅游船舶水上交通安全管理的專門人員;
(三)督促旅游船舶經(jīng)營(yíng)人、所有人、船員和游客遵守水上交通安全的有關(guān)規(guī)定;
(四)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他安全責(zé)任。
第六條 旅游船舶經(jīng)營(yíng)人或者所有人應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,建立健全安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程,落實(shí)防治污染管理責(zé)任制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
第二章 船舶及航行安全
第七條 旅游船舶必須具備下列條件方可航行和營(yíng)運(yùn):
(一)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并持有合格的檢驗(yàn)證書;
(二)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書;
(三)配有符合規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員;
(四)配備海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶安全檢查記錄簿、簽證簿等法定文書;
(五)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的水路運(yùn)輸許可證及相應(yīng)的船舶營(yíng)運(yùn)證;
(六)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)保險(xiǎn);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 旅游船舶左右舷或者明顯處應(yīng)當(dāng)標(biāo)有海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的船名。
第九條 在旅游船舶上任職的船員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定持有相應(yīng)的適任證書,服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持有專業(yè)培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)合格證書。
第十條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)劃定的水域航行、停泊。
第十一條 交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)在劃定旅游船舶的航行、停泊水域時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其經(jīng)營(yíng)人或者所有人提供下列資料:
(一)相關(guān)主管單位的書面批準(zhǔn)文件;
(二)擬選取水域的地點(diǎn)、范圍、水深等相關(guān)概況的書面說(shuō)明;
(三)擬設(shè)置配套水上水下建筑的相關(guān)圖紙。
第十二條 有下列情形之一的,嚴(yán)禁旅游船舶航行:
(一)船員酒后駕駛;
(二)沿海蒲氏5級(jí)風(fēng)以上,河流、湖泊等水域蒲氏6級(jí)風(fēng)以上(其中5米以下的機(jī)動(dòng)船舶在4級(jí)風(fēng)以上),暴雨、濃霧、能見度小于500米等惡劣天氣或者黃河水流量超過(guò)1500米3/秒時(shí);
(三)攜帶危險(xiǎn)品;
(四)載客超定額;
(五)在技術(shù)性能不具備的情況下夜航;
(六)其他影響航行安全的情形。
第十三條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備救生衣。敞開式旅游船舶在航行時(shí),所有人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
第十四條 旅游船舶航行應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則(1972)》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》等有關(guān)航行及避讓規(guī)則,保持正規(guī)瞭望,注意觀察,采用安全航速。
第十五條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。
第十六條 旅游船舶駛進(jìn)險(xiǎn)灘、急流或者彎曲航道前,船員應(yīng)當(dāng)向游客提示,告知注意事項(xiàng)。
第十七條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備甚高頻通信系統(tǒng)(VHF)。在沿海或者通海水域內(nèi)載客超過(guò)12人以上的旅游船舶,應(yīng)當(dāng)安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)終端并確保可用。