第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進(jìn)安全生產(chǎn)檢查的規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢查在安全管理中的作用,有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)檢查分為生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、行業(yè)管理部門和各級政府組織的安全檢查。
第三條 本辦法適用于各級政府及部門組織的安全生產(chǎn)檢查、督查活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查辦法由各單位自行制定。
第四條 檢查堅(jiān)持以下原則:
(一)分級負(fù)責(zé)原則。市政府主要負(fù)責(zé)對各縣、區(qū)人民政府,市級行業(yè)管理部門和轄區(qū)內(nèi)中、省直企業(yè)的檢查。各縣、區(qū)人民政府和市級行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查。
(二)依法行政原則。具有安全監(jiān)管行政職能的部門,要按照各自的職能,依據(jù)各自的主體法規(guī),依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施監(jiān)督檢查。
(三)注重實(shí)效原則。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)深入生產(chǎn)一線和作業(yè)現(xiàn)場,針對安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,切忌走過場、搞形式。
?。ㄋ模爸黧w”配合原則。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,政府部門應(yīng)通過查管理、查責(zé)任制、查法規(guī)落實(shí),促進(jìn)企業(yè)查操作、查流程、查現(xiàn)場施工等,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化,堵塞漏洞。
?。ㄎ澹罢l檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要依法處置,記錄備案,限期整改,跟蹤問效,督辦落實(shí)。
?。┓?wù)企業(yè)原則。各級人民政府及其相關(guān)部門,在安全檢查過程中,要立足于服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè),不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,以檢查促安全,以安全促生產(chǎn)。
第五條 任何單位及其從業(yè)人員應(yīng)積極配合各級政府及其安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門組織的安全檢查活動(dòng),不得妨礙和干擾正常的安全檢查工作。
第六條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)規(guī)定每月定期對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患,做到安全檢查經(jīng)?;⒅贫然?。對自查中查出的重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)、建檔,并制訂整改方案,落實(shí)整改責(zé)任。
第七條 市政府每年春季和秋季組織兩次全市性安全生產(chǎn)大檢查,各縣、區(qū)政府和市級行業(yè)管理部門組織的安全大檢查每年不少于四次,每季度不少于一次。安全檢查可與重要節(jié)假日、重要時(shí)期的安全工作一并部署,同時(shí)進(jìn)行。
第八條 市政府臨時(shí)性安全專項(xiàng)檢查是指市政府根據(jù)國務(wù)院及其安全主管部門、省政府及其安全主管部門部署和不定期組織的重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)期前后開展的專項(xiàng)檢查活動(dòng),具體安排臨時(shí)決定。
第九條 安全大檢查與專項(xiàng)檢查在時(shí)間上接近重合時(shí)或在行政區(qū)域上重合時(shí),應(yīng)避免重復(fù),要相互兼顧進(jìn)行。
第十條 市政府組織的安全大檢查分為若干檢查組,由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或由市政府領(lǐng)導(dǎo)委托的部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)進(jìn)行檢查。