第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大連市國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸管理,維護(hù)國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》和《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大連市轄區(qū)內(nèi)從事國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),以及與國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸有關(guān)的托運(yùn)人、貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)人等單位或個(gè)人。
第三條 大連市交通局是大連市國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸管理的行政主管部門,其所屬的大連市道路運(yùn)輸管理處(簡(jiǎn)稱市運(yùn)管處)具體負(fù)責(zé)大連市國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸?shù)墓芾怼⒈O(jiān)督工作。
第四條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸管理,應(yīng)制定發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,貫徹安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟(jì)和文明服務(wù)的方針,保證國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。
第二章 企業(yè)設(shè)立
第五條 設(shè)立國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè),須符合國(guó)家和省、市規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
大連市國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立條件和標(biāo)準(zhǔn),由市交通局依據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定,結(jié)合大連市實(shí)際,另行制定。
第六條 申請(qǐng)開辦國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)持申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、企業(yè)章程(草案)、驗(yàn)資證明或資產(chǎn)評(píng)估證明以及辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)地使用權(quán)證明等有關(guān)資料,向企業(yè)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)市運(yùn)管處審核后,報(bào)市交通行政主管部門審批。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè),可直接向市運(yùn)管處提出申請(qǐng),經(jīng)市交通行政主管部門審核后,按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)交通行政主管部門審批。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)持《公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,到工商行政、稅務(wù)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記手續(xù)后,經(jīng)市運(yùn)管處核定營(yíng)運(yùn)車輛,領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》。已核準(zhǔn)登記的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸車輛應(yīng)裝置國(guó)際集裝箱運(yùn)輸標(biāo)志牌。
第八條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)變更名稱、地址、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或停業(yè)的,須按開業(yè)審批程序辦理變更或注銷手續(xù)。申請(qǐng)停業(yè)的企業(yè),必須在停業(yè)前三十天內(nèi),向市運(yùn)管處提交申請(qǐng)報(bào)告。
第九條 企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍兼營(yíng)國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)按新設(shè)立國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章 車輛及運(yùn)輸管理
第十條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸管理的行政主管部門,應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)需求和運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃,對(duì)國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力投放實(shí)行宏觀調(diào)控,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。
第十一條 運(yùn)輸國(guó)際集裝箱的掛車、牽引車、列車等車輛應(yīng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省、市有關(guān)規(guī)定。購(gòu)置運(yùn)輸國(guó)際集裝箱車輛(含集裝箱裝卸機(jī)械),應(yīng)事先向市運(yùn)管處提交申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)進(jìn)。
外省、市車輛進(jìn)入我市承運(yùn)國(guó)際集裝箱的,須持有關(guān)承運(yùn)國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸資格證明,到市運(yùn)管處辦理登記備案手續(xù)。
第十二條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé),保證運(yùn)輸車輛、裝卸機(jī)械及工具處于良好的技術(shù)狀況,確保承運(yùn)期限內(nèi)的集裝箱和集裝箱內(nèi)貨物的安全,并在約定的期限內(nèi)運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)。
第十三條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)交接集裝箱,應(yīng)按設(shè)備交接單規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提取、交付指定的集裝箱,并如實(shí)在設(shè)備交接單上做出記錄。承運(yùn)人與場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)人交接集裝箱,應(yīng)核對(duì)箱號(hào),嚴(yán)格按檢查交接標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸和管理,應(yīng)采用國(guó)際先進(jìn)的方式和手段,推進(jìn)信息化進(jìn)程,建設(shè)貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并根據(jù)規(guī)則的要求,使用電子版本專用單證。
第十五條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)經(jīng)市人民政府確定為搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù)的國(guó)際集裝箱,實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸,并應(yīng)在市交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度下,及時(shí)安排運(yùn)輸車輛,保證指令性運(yùn)輸任務(wù)的完成。
第十六條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)不得損害托運(yùn)人利益,隨意抬價(jià)殺價(jià)和偷漏稅費(fèi);托運(yùn)人、貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)人不得壟斷貨源,倒賣或變相倒賣貨源,居間盤剝。
第十七條 市運(yùn)管處對(duì)國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè),每年組織一次年度審驗(yàn)。
第四章 罰則
第十八條 違反本辦法有下列行為的,由市交通行政主管部門給予行政處罰:
?。ㄒ唬o道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證從事國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸?shù)?,沒收全部非法所得,并可處非法所得額1至3倍的罰款;拒不接受檢查或者繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,暫扣其車輛、設(shè)備、工具,并出具省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證;
?。ǘo道路運(yùn)輸證、未按規(guī)定裝置標(biāo)志牌從事國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸?shù)模?zé)令限期改正,并處300元以上500元以下罰款。
?。ㄈ┪唇?jīng)核準(zhǔn)擅自購(gòu)置國(guó)際集裝箱運(yùn)輸車輛的,處以購(gòu)車價(jià)3%至5%的罰款;
(四)不按規(guī)定填寫國(guó)際集裝箱運(yùn)輸設(shè)備交接單的,處當(dāng)月營(yíng)業(yè)收入10%至30%的罰款;
?。ㄎ澹┏羞\(yùn)人、托運(yùn)人和貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)人違反國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸交易規(guī)定的,處以1000元以上2000元以下罰款;
?。┚芙^承運(yùn)市人民政府確定為搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù)的國(guó)際集裝箱的,處以3000元以上5000元以下罰款。
對(duì)違反本辦法其他行為的處罰,按照《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施;情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法,涉及物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門管理權(quán)限的,由有關(guān)部門按規(guī)定予以處罰。
第二十條 實(shí)施行政處罰,應(yīng)下達(dá)行政處罰通知書;實(shí)施罰沒款處罰,應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù),罰沒款全部上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、或者不起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 國(guó)際集裝箱道路運(yùn)輸管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。