第一章 總 則
第一條 為維護(hù)社會(huì)主義勞動(dòng)秩序，保障勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱用人單位），以及與以上用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱從業(yè)人員）和與國(guó)家機(jī)關(guān)建立合同關(guān)系的勞動(dòng)者。
第三條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察，是指縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位和從業(yè)人員遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為予以處罰的勞動(dòng)行政執(zhí)法行為。
對(duì)用人單位和從業(yè)人員遵守勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法律、法規(guī)情況的檢查，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第四條 勞動(dòng)監(jiān)察工作必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時(shí)、準(zhǔn)確地糾正和查處各種違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為。
第五條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行勞動(dòng)行政部門專門機(jī)構(gòu)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合。
公安、工商、財(cái)稅、衛(wèi)生、工會(huì)、商會(huì)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按各自職權(quán)范圍協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第二章 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 勞動(dòng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理為主、各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)的原則。
第七條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職勞動(dòng)監(jiān)察員和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。專職勞動(dòng)監(jiān)察員是勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)專門從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員，兼職勞動(dòng)監(jiān)察員是勞動(dòng)行政部門非專門從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員。兼職勞動(dòng)監(jiān)察員主要負(fù)責(zé)與其業(yè)務(wù)有關(guān)的單項(xiàng)監(jiān)察，監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)同專職勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行。
勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)從熟悉勞動(dòng)業(yè)務(wù)、掌握勞動(dòng)法律知識(shí)、堅(jiān)持原則、秉公辦事、能勝任勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員中選任。
第八條 省的勞動(dòng)監(jiān)察員由省勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)推薦，報(bào)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)；市、縣、自治縣和區(qū)的勞動(dòng)監(jiān)察員由市、縣、自治縣和區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門同意，報(bào)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。
第九條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第十條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其勞動(dòng)監(jiān)察人員有權(quán)根據(jù)監(jiān)察需要，要求有關(guān)單位和個(gè)人提供情況；有權(quán)調(diào)閱有關(guān)資料和向有關(guān)人員查詢。
第十一條 勞動(dòng)監(jiān)察的主要內(nèi)容：
（一）單位招聘職工情況；
（二）勞動(dòng)合同的訂立、履行情況；
（三）遵守國(guó)家工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；
（四）執(zhí)行職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；
（五）用人單位支付職工工資的情況；
（六）用人單位和從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
（七）用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給付社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；
（八）用人單位遵守職工福利規(guī)定的情況；
（九）社會(huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；
（十）用人單位遵守女職工、未成年工和殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定的情況；
（十一）用人單位和從業(yè)人員遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況；
（十二）承辦境外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、公民個(gè)人出境就業(yè)等機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；
（十三）法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三章 勞動(dòng)監(jiān)察程序
第十二條 勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上共同進(jìn)行，出示勞動(dòng)監(jiān)察證件，文明執(zhí)法，并遵守以下規(guī)定：
（一）秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，不得徇私舞弊；
（二）不得泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料；
（三）為舉報(bào)者保密。
第十三條 查處違反勞動(dòng)法規(guī)行為，對(duì)當(dāng)事人作出處罰，必須按以下程序進(jìn)行：登記立案、調(diào)查取證、處理、制作處理決定書、送達(dá)。
第十四條 對(duì)當(dāng)事人違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于５日內(nèi)作出是否立案的決定，立案應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：
（一）單位或個(gè)人檢舉，且檢舉人明確的；
（二）當(dāng)事人主動(dòng)交代的；
（三）上級(jí)主管機(jī)關(guān)交辦的；
（四）有關(guān)部門移送的；
（五）勞動(dòng)行政部門在工作中發(fā)現(xiàn)的；
（六）其他需要立案的。
第十五條 立案應(yīng)當(dāng)填寫立案報(bào)批表，經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，指定勞動(dòng)監(jiān)察員調(diào)查。
辦案人員調(diào)查時(shí)，收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面、及時(shí)并按規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十六條 勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形必須申請(qǐng)回避，當(dāng)事人有權(quán)向受理本案的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)他們回避。
勞動(dòng)監(jiān)察員的回避，由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由同級(jí)勞動(dòng)行政部門決定。
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或同級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回避申請(qǐng)之日起３日內(nèi)作出回避決定或駁回回避申請(qǐng)的決定。
第十七條 辦案人員需要當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受詢問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書》；詢問(wèn)當(dāng)事人時(shí)，辦案人員不得少于兩人。
辦案人員詢問(wèn)當(dāng)事人必須制作筆錄，詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后，由當(dāng)事人逐頁(yè)簽名，辦案人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄的末頁(yè)上簽名。
第十八條 對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單的違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)處理，當(dāng)場(chǎng)制作處理決定書，并遞交當(dāng)事人。當(dāng)場(chǎng)處理必須是當(dāng)事人沒(méi)有異議的。
第十九條 辦案人員在完成調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報(bào)告和處理意見，并填寫案件處理報(bào)批表，案件處理報(bào)批表應(yīng)當(dāng)寫明：案由、當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處理意見等。
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)審議，按下列規(guī)定分別處理：
（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，作出處罰決定；
（二）沒(méi)有違法事實(shí)或依法不應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，作出撤銷案件的決定；
（三）證據(jù)不足的，退回原辦案部門或承辦人，由其補(bǔ)充調(diào)查，補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)當(dāng)在退回之日起１５日內(nèi)結(jié)束，經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查，證據(jù)仍然不足的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定；
（四）當(dāng)事人行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自立案之日起６０日內(nèi)作出處理決定；重大、復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)１５日，需要繼續(xù)延長(zhǎng)的應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)９０日。勞動(dòng)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 當(dāng)事人一個(gè)行為同時(shí)違反兩個(gè)或兩個(gè)以上不同勞動(dòng)法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行處罰或并罰，不得進(jìn)行重復(fù)處罰。
第二十二條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定當(dāng)事人有違反勞動(dòng)法規(guī)的事實(shí)，行政處罰決定應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)監(jiān)察負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)名義發(fā)出《違反勞動(dòng)法規(guī)行為處罰決定書》；依法需要限期整改的，在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)先發(fā)出《勞動(dòng)監(jiān)察指令書》限期整改。
第二十三條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)送達(dá)《違反勞動(dòng)法規(guī)行為處罰決定書》及其他有關(guān)文書，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí)，簽收日期為送達(dá)日期；當(dāng)事人拒絕簽收的，可以留置，但應(yīng)當(dāng)注明拒收事由和日期，并由見證人、送達(dá)人簽名或蓋章。
不能直接送達(dá)當(dāng)事人或直接送達(dá)有困難的，可以采取郵寄送達(dá)或公告送達(dá)方式送達(dá)。
第二十四條 對(duì)勞動(dòng)行政處罰決定不服的，當(dāng)事人可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章 罰 則
第二十五條 用人單位和從業(yè)人員違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。
第二十六條 用人單位違反本規(guī)定有下列行為之一的，由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，分別給予警告或處以５０００元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕提供有關(guān)資料，阻撓勞動(dòng)監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或隱匿、毀滅證據(jù)的；
（三）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的。
第二十七條 對(duì)當(dāng)事人處以罰款，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰款票據(jù)。收繳的罰款應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政管理的規(guī)定，及時(shí)、足額上繳財(cái)政。
用人單位對(duì)罰款的財(cái)務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
第二十八條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察員有下列行為之一的，由所在的勞動(dòng)行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的。
第二十九條 勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。