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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

陜西省公路路政管理辦法

發(fā) 文 號:陜西省人民政府令第22號文
發(fā)布單位:陜西省人民政府令第22號文

陜西省公路路政管理辦法
  (1995年9月27日陜西省人民政府令第22號文發(fā)布)
  第一條 根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》(以下稱《條例》及《中華人民共和國公路管理條例實施細則》(以下稱《細則》),結合我省實際,制定本辦法。
  第二條 本省境內的國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理適用本辦法。
  第三條 公路、公路用地、公路設施和在建公路(以下稱“路產(chǎn)”)受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占和破壞。
  第四條 公路路政管理,是公路主管部門和其授權的公路管理機構根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為保護路產(chǎn),保障公路暢通和發(fā)展公路事業(yè)所進行的行政管理。
  第五條 公路路政管理實行“統(tǒng)一領導,分級管理,養(yǎng)管結合”的原則。
  省交通廳是全省公路路政管理的主管部門,經(jīng)其授權,由省公路局負責全省公路路政管理的具體工作。
  國道、省道和縣道的路政管理由公路管理機構按轄區(qū)分別實施。鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施。
  第六條 各級人民政府要切實加強對公路路政管理工作的領導和監(jiān)督檢查,對做出突出成績或舉報、查處有功的單位,個人進行表彰獎勵。
  公安、土地、城建、環(huán)保、工商行政管理、林業(yè)、水利、電力、郵電等部門有責任支持、配合公路管理機構做好公路路政管理工作,確保公路安全暢通。
  任何單位和個人都有遵守公路管理法規(guī),愛護路產(chǎn),保障公路暢通的義務,有檢舉、揭發(fā)、制止違章利用、侵占、破壞路產(chǎn)行為的權利。
  第七條 省、地(市)、縣級公路管理機構內應設立路政管理職能部門,配備專職、兼職管理人員。路政管理人員執(zhí)行公務時,應佩戴《中國公路路政》胸徽,持省公路主管部門核發(fā)的《中華人民共和國公路路政管理證》及指揮旗(燈)。
  第八條 公路用地由縣級以上人民政府劃定,并核發(fā)土地使用證,所轄縣級公路管理機構栽設路田分界樁。
  在建公路的紅線控制,由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府負責管理,由建設單位埋設紅線控制樁。
  第九條 公路與城市道路的具體分界點,由地(市)公路的主管部門和城市建設主管部門商定。屬公路管理機構養(yǎng)護管理的路段,由公路路政管理部門管理;屬城市道路,由城建部門管理。
  第十條 城鎮(zhèn)過境公路由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施綜合治理和目標管理。
  第十一條 在公路沿線進行建設項目規(guī)劃設計、宅基地及具體建設項目審批時,事先征得縣級公路管理機構同意。
  第十二條 新建、擴建村鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商業(yè)街等規(guī)模性建設,不得沿公路兩側進行。確需順沿公路建設的,應當選擇公路一側規(guī)劃和建設。其建筑物邊緣距公路水溝外邊緣,國道平川地區(qū)不少于80米,山區(qū)不少于30米;省道平川地區(qū)不少于50米,山區(qū)不少于20米;縣道不少于20米。
  第十三條 在路產(chǎn)范圍內禁止下列行為:
  (一) 利用公路邊溝排放污水、廢水或堆積物料;
  (二) 設置非公路工程設施;
  (三) 舉辦物資交流會、廟會、集市貿(mào)易及其他類似的規(guī)模性社會活動;
  (四) 盜用、動用、遷移、損壞和涂改公路標志、界樁、里程碑、護欄及其他安全設施;
  (五) 其他擅自利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。
  第十四條 興建鐵路、道路、電站、水利、廠礦、鋪設管線等基本建設工程設施,須挖掘、占用、利用、跨(穿)越路產(chǎn)的建設單位,須向所轄縣級公路管理機構申請并提交設計圖紙,經(jīng)地(市)級公路管理機構審批并簽定協(xié)議、辦理《占用挖掘公路路產(chǎn)許可證》并經(jīng)公安部門同意后,方可施工。建設單位承擔路產(chǎn)占用、利用、修復或改建公路的全部費用。
  在路產(chǎn)范圍內設立標牌、廣告牌等,亦須經(jīng)公路管理機構審批。
  第十五條 凡在公路設置交叉道口的,須向所轄縣級公路管理機構提出申請,經(jīng)地(市)級公路管理機構和公安機關審批,簽定協(xié)議后,方可施工。其開設、占用、利用路產(chǎn)的費用,由建設單位或個人承擔。
  第十六條 路產(chǎn)范圍內的花草、樹木需要采伐時,須向所轄縣級公路管理機構申請《采伐許可證》。
  第十七條 在公路紅線內禁止下列行為:
  (一) 規(guī)劃和審批村莊建設、宅基地、工礦企業(yè)、商業(yè)市場及其他建筑物。
  (二) 修建石灰、磚瓦、炭窯及其他類似的污染環(huán)境,妨礙交通的構造物。
  第十八條 在公路紅線內修筑管道、管線、埋設電桿及其他類似的永久工程設施,應經(jīng)所轄縣級公路管理機構批準??鐑蓚€以上縣級或地(市)行政區(qū)域的,應經(jīng)地(市)或省級公路管理機構審批。
  第十九條 超過公路、公路構造物荷載能力和國家規(guī)定軸載質量的車輛、物件,不得擅自通行,必須通行的,由承運單位或個人向縣以上公路管理機構申請核發(fā)《超限運輸車輛通行證》,交納技術保護措施、安全監(jiān)督、路產(chǎn)補償和修復損壞部分所發(fā)生的費用,按指定的路線、時間行駛。
  第二十條 因交通肇事、機械故障造成公路路產(chǎn)損壞者應主動接受公路管理機構的查處。
  公安交通管理部門在處理交通肇事時,涉及損壞路產(chǎn)的,應通知所轄縣級公路管理機構處理。
  第二十一條 利用公路開設駕駛員訓練、考試場所時,必須由開設單位向所轄縣級公路管理機構提出申請,經(jīng)審批后方允許在指定時間、路段進行。
  第二十二條 各級公路路政管理部門及路政管理人員,有權對路政事案現(xiàn)場進行拍照、取證,對違反本辦法的單位和個人,依照下列規(guī)定予以處罰:
  (一) 違反第十三條的,給予警告,責令停止侵害,排除妨礙,收取損失賠償費或占用費,恢復原狀,限期清理,遷出或自行拆除;拒不拆除的,強行拆除;造成路產(chǎn)損失的,賠償損失,并處以占用費、賠償費50%的罰款。
  (二) 違反第十四、十五條規(guī)定的,責令停工,限期補辦手續(xù);對不符合規(guī)定的,責令限期恢復原狀;拒不服從者,可強制封閉道口或拆除其工程設施;造成路產(chǎn)損失的,賠償損失,并處以賠償費100%的罰款。
  (三) 違反第十六條規(guī)定,應依照《陜西省森林管理條例》的規(guī)定處罰。
  (四) 違反第十七條的,令其限期自行拆除,拒不拆除的,由縣級人民政府組織有關部門強行拆除。
  (五) 違反第十八條規(guī)定的,責令停工、補辦手續(xù)。
  (六) 違反第十九、二十、二十一條規(guī)定的,責令車輛停止行駛;暫扣車輛;造成路產(chǎn)損壞的負責賠償,并處賠償費50%~100%的罰款。
  以上各項處罰,除已規(guī)定有處罰執(zhí)行機關的,均由公路管理機構執(zhí)行。
  第二十三條 本辦法所列的賠償費、占(利)用費按本省有關損壞公路及其附屬設施賠償費的收費標準執(zhí)行。
  所有罰沒款項一律上繳同級財政部門。
  第二十四條 打擊報復舉報人、證人以及圍攻、辱罵毆打路政管理人員,情節(jié)輕微的由公安機關依照《治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
  第二十五條 各級公路路政管理人員,利用職權徇私舞弊或違法行使職權,按有關規(guī)定處理。給當事人造成損害的,受害人有權請求賠償。
  第二十六條 公路路政案件的處理程序和法律文書按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
  第二十七條 違反本辦法,當事人對路政處罰不服的,可以在接到《公路路政違章處罰決定書》之日起十五內,向作出處罰決定的上一級公路管理機構申請復議。當事人對復議決定不服的,可在收到公路路政復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議,或復議后不起訴,又不履行處罰決定或復議決定的,由原處罰機構或復議機關申請人民法院強制執(zhí)行。
  第二十八條 本辦法具體應用問題由省交通廳負責解釋。
  專用公路的路政管理,可參照本辦法執(zhí)行。
  第二十九條 本辦法自1995年10月1日起施行。
  陜西省人民政府1982年5月27日頒布的《陜西省公路路政管理暫行辦法》即行廢止。

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