廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理條例
(1995年7月29日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告八屆第39號發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了加強道路運輸管理，維護道路運輸安全和秩序，建立統(tǒng)一、開放、公平 有序的道路運輸市場，保障道路運輸經(jīng)營者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運輸，是指道路貨物運輸，旅客運輸，搬運裝卸，汽車、摩托車維修，運輸服務(wù)業(yè)等。
第三條 本條例所稱營業(yè)性道路運輸，是指發(fā)生各種方式費用結(jié)算(包括運費、裝卸費與貨價并計，運費、裝卸費與工程造價并計，運費與勞務(wù)費并計)的道路運輸。
第四條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性道路運輸活動的單位和個人。
機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的運輸車輛和設(shè)施參與營業(yè)性道路運輸活動的，也適用本條例。
城市公共汽車客運不適用本條例。
第五條 各級交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作，其下設(shè)的道路運輸管理機構(gòu)(以下簡稱運政機構(gòu))具體履行本條例規(guī)定的職責(zé)。
各級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，對道路運輸發(fā)展實行宏觀調(diào)控。
第六條 道路運輸實行多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，保護正當(dāng)競爭。
第二章 開業(yè)、變更與停業(yè)
第七條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等經(jīng)濟技術(shù)開業(yè)條件。具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)交通行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，并向社會公布。
第八條 申請從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須向縣級以上交通行政主管部門或者運政機構(gòu)提出開業(yè)申請。受理部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)作出決定，符合條件的發(fā)給經(jīng)營許可證。申請人憑經(jīng)營許可證到工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方準(zhǔn)營業(yè)。
第九條 縣級以上交通行政主管部門或者運政機構(gòu)對申請從事營業(yè)性道路運輸?shù)?，按照下列?guī)定審批：
(一)外國或者香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人申請經(jīng)營道路運輸?shù)?，由地區(qū)(市)交通行政主管部門審核后，報自治區(qū)交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；
(二)申請經(jīng)營出入國境或者出入香港、澳門道路運輸?shù)?，由地區(qū)(市)交通行政主管部門審核后，報自治區(qū)交通行政主管部門按照兩國協(xié)定、國家有關(guān)規(guī)定審批；
(三)申請從事零擔(dān)貨物運輸或者跨省(自治區(qū))、跨地區(qū)(市)道路旅客運輸?shù)?，以及開辦汽車大修企業(yè)和客貨運輸場、站(中心)的，由地區(qū)(市)運政機構(gòu)審核后，報自治區(qū)運政機構(gòu)審批；
(四)申請從事汽車、摩托車駕駛員培訓(xùn)的，由地區(qū)(市)運政機構(gòu)審核后，報自治區(qū)運政機構(gòu)審批；
(五)申請經(jīng)營跨縣(市)的道路旅客運輸、汽車維護和小修的，由地區(qū)(市)運政機構(gòu)審批。
申請經(jīng)營前款規(guī)定以外的道路運輸?shù)模山?jīng)營地的縣級運政機構(gòu)審批。
第十條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人需要變更經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍或者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在變更或者停業(yè)前三十日，報原批準(zhǔn)開業(yè)的部門或者機構(gòu)審批，合并、分立、遷移、改名的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)開業(yè)的部門或者機構(gòu)備案，并到原登記的工商、稅務(wù)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十一條 交通行政主管部門或者運政機構(gòu)對從事營業(yè)性道路運輸單位和個人的經(jīng)營資格，實行年度審驗制度。經(jīng)審驗合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營；審驗不合格的，由原審批部門或者機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證，并提請工商部門注銷營業(yè)執(zhí)照。
第三章 運輸車輛
第十二條 運輸車輛是指從事營業(yè)性道路運輸?shù)钠?、摩托車和拖拉機。
第十三條 運輸車輛必須具備與其裝運對象相適應(yīng)的裝備和技術(shù)條件，在用車應(yīng)當(dāng)保持性能良好、裝備齊全，并符合行業(yè)管理規(guī)定。
第十四條 運輸車輛必須向車輛所在地的運政機構(gòu)領(lǐng)取《道路運輸證》，并隨車攜帶。運輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍必須向原發(fā)證機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。
第十五條 凡裝運危險物品的運輸車輛，必須按國家《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》規(guī)定裝置運輸標(biāo)志。運輸標(biāo)志由縣以上運政機構(gòu)發(fā)給。通過市區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按所在地公安機關(guān)規(guī)定的行車時間和路線行駛。
第十六條 運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定裝置運輸標(biāo)志。從事道路旅客運輸?shù)倪\輸車輛，必須在車廂內(nèi)張貼客運票價表。
第十七條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)脑谟闷嚭痛笮?、總成大修以及二級維護竣工的汽車，必須按國家有關(guān)規(guī)定接受車輛檢測站的檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得投入運輸。
第十八條 任何單位和個人不得利用報廢車輛從事道路運輸。
第四章 道路旅客運輸
第十九條 道路旅客運輸包括班車旅客運輸、旅游旅客運輸、出租汽車和包車旅客運輸(以下簡稱客運)。
第二十條 客運班線、班次、站點及經(jīng)營區(qū)域，按照本條例第九條規(guī)定的審批權(quán)限審批。
有條件的客運經(jīng)營權(quán)按照公平、公開、公正的原則，實行招標(biāo)投標(biāo)，有償使用。具體辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第二十一條 定班次的客運車輛必須到運政機構(gòu)指定的站點載客，按公布時間發(fā)車。未經(jīng)運政機構(gòu)批準(zhǔn)，客運車輛不得停開、變更班次、站點。
不定班次的客運車輛必須在始發(fā)站按順序載客發(fā)車，并服從站務(wù)人員管理。
第二十二條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按客票標(biāo)明的時間、地點運送旅客，除車輛無法繼續(xù)行駛外，中途不得更換車輛或者將旅客移交他人運送。旅客購買高檔車客票，乘坐低檔車時，客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還票價差額。
第二十三條 客運經(jīng)營者由于自己的過錯造成旅客漏乘、誤乘的，應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求退還票款或者改乘；造成旅客人身傷害或者托運人行李滅失、短缺、損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第二十四條 旅客必須持有效客票乘車，遵守乘車規(guī)定。旅客由于自己的過錯造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第二十五條 禁止使用拖拉機從事客運。
第五章 道路貨物運輸
第二十六條 道路貨物運輸，實行誰受理誰承運的原則。貨主可以擇優(yōu)托運，并與承運人簽訂運輸合同，實行合同責(zé)任運輸。
第二十七條 承運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運適合裝載的貨物。
第二十八條 縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運輸任務(wù)實行指令性計劃運輸，由同級交通行政主管部門組織實施。運輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，保證按期完成。
第二十九條 港口、車站、廠礦、庫場等貨物集散地，可以建立貨物運輸配載服務(wù)組織，為承托運雙方提供服務(wù)。貨物配載服務(wù)組織由所在地運政機構(gòu)管理。任何單位和個人不得壟斷貨源、欺行霸市。
第三十條 承運人由于自己的過錯造成貨物滅失、短缺、損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十一條 法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的限運、憑證運輸?shù)奈镔Y和危險貨物以及超高、超長、超寬、超重貨物，由托運人按照規(guī)定辦理準(zhǔn)運手續(xù)后，承運人方可運輸。
第六章 汽車、摩托車維修
第三十二條 汽車、摩托車維修業(yè)戶分為甲、乙、丙三類：
(一) 甲類是指能從事汽車整車大修、總成大修、汽車維護、小修的汽車大修企業(yè)；
(二) 乙類是指能從事汽車維護和小修的汽車維護企業(yè)；
(三) 丙類是指能從事汽車專項修理或者摩托車維修的單位和個人。
第三十三條 汽車、摩托車維修業(yè)戶的經(jīng)營范圍，由縣以上運政機構(gòu)按照國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定核定發(fā)牌。維修業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按照運政機構(gòu)核定的范圍掛牌經(jīng)營。
第三十四條 汽車、摩托車維修業(yè)實行公平競爭，車主可以自行選擇與車輛維修類別相應(yīng)的維修業(yè)戶進行維修。任何單位和個人不得強制車主到其指定的維修業(yè)戶維修車輛。
第三十五條 維修業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按照維修技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)維修車輛，并做維修記錄。汽車大修、總成大修、二級維護和小修實行維修合格證制度。
第三十六條 汽車、摩托車維修實行質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失，維修業(yè)戶應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十七條 營業(yè)性運輸汽車按期或者按里程實行二級維護制度。
第七章 搬運裝卸
第三十八條 搬運裝卸是指在車站、港口、廠礦、庫場等貨物集散地從事的營業(yè)性搬運裝卸作業(yè)。
第三十九條 貨主和承運人可以自行搬運裝卸貨物。企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的搬運裝卸隊伍從事營業(yè)性搬運裝卸作業(yè)的，納入道路運輸管理。
第四十條 從事搬運裝卸作業(yè)的單位和個人，必須按照當(dāng)?shù)剡\政機構(gòu)核準(zhǔn)的范圍進行作業(yè)。
第四十一條 從事搬運裝卸的單位和個人，必須按照國家有關(guān)安全操作規(guī)程和車輛標(biāo)記噸位搬運裝卸。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求進行作業(yè)。因操作不當(dāng)或者延誤搬運裝卸造成貨物滅失、短缺、損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第四十二條 托運人在貨物中夾帶危險物品，致使搬運裝卸單位和個人的機具、設(shè)備損壞及造成其他直接經(jīng)濟損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。由此造成托運人貨物損壞的，搬運裝卸單位和個人不負(fù)責(zé)賠償。
第四十三條 從事危險貨物或者大型特種物件搬運裝卸作業(yè)的，必須具備專業(yè)搬運裝卸工具和防護設(shè)備，持有縣以上運政機構(gòu)核發(fā)的特種或者危險貨物搬運裝卸作業(yè)證。
第四十四條 任何單位和個人不得壟斷搬運裝卸貨源，不得強行搬運裝卸。
第八章 道路運輸服務(wù)業(yè)
第四十五條 道路運輸服務(wù)業(yè)是指以營利為目的，為道路運輸服務(wù)的客貨運輸場、站(中心)，客貨運代理、配載、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運，貨物包裝，運輸信息服務(wù)，貨物倉儲，營運性客貨運停車場(站)，汽車、摩托車駕駛員和道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)以及車輛檢測和清洗等。
第四十六條 從事客貨運輸代理、聯(lián)運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)以承運人身份對貨主或者旅客承擔(dān)民事責(zé)任，在發(fā)生客貨運輸事故需賠償時，應(yīng)當(dāng)先行賠償；在向貨主或者旅客履行賠償責(zé)任后，有權(quán)向直接責(zé)任人追償。
第四十七條 客貨運輸場、站(中心)和營運性客貨運輸停車場(站)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，由所在地運政機構(gòu)歸口管理。
第四十八條 客運場、站(中心)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的設(shè)施，為旅客提供方便，在購票、候車、托運行包等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為進站客車提供配客、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件。
營運性客貨運輸車場(站)未經(jīng)原批準(zhǔn)建立的運政機構(gòu)同意，不得改變其使用性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模。
第四十九條 從事運輸信息服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對所提供信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，因信息誤差使運輸車輛空駛或者旅客、貨物延誤運輸，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第五十條 從事貨物倉儲保管的經(jīng)營者提供的倉儲場地及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損，造成貨物滅失、短缺、損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第五十一條 營業(yè)性洗車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，并有專用場地。不得利用道路等公共場所進行作業(yè)。
任何單位和個人不得在道路上攔截車輛強制洗車。
第五十二條 車輛檢測站是獨立的、社會化的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與行政機關(guān)在經(jīng)濟上脫鉤。車輛檢測站的設(shè)立，由自治區(qū)交通行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，歸口管理。
第五十三條 道路運輸從業(yè)人員和汽車、摩托車駕駛員培訓(xùn)由自治區(qū)交通行政主管部門規(guī)劃布局，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱以及管理辦法，規(guī)定教學(xué)設(shè)施和教學(xué)人員條件，并實施監(jiān)督檢查。
培訓(xùn)汽車、摩托車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)交通行政主管部門制訂的統(tǒng)一教學(xué)計劃和教學(xué)大綱進行。報考駕駛員應(yīng)當(dāng)持有培訓(xùn)合格證方準(zhǔn)參加公安機關(guān)組織的考試?？荚嚭细裾?，由公安機關(guān)核發(fā)駕駛證。
第九章 價格、規(guī)費和票證
第五十四條 道路運輸價格，國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由自治區(qū)物價主管部門和交通行政主管部門核定頒布執(zhí)行。
第五十五條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運輸管理費等交通規(guī)費。
第五十六條 道路運輸證件、客票、貨票、費用結(jié)算憑證等票證，由自治區(qū)交通行政主管部門和財政、稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定印制、核發(fā)。
從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人必須按照規(guī)定使用前款規(guī)定的統(tǒng)一票證，任何單位和個人不得涂改、偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓。
第五十七條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人在經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，收費應(yīng)當(dāng)給付相應(yīng)的有效票證，不給付票證的，旅客、貨主和其他服務(wù)對象可以拒付費用，并可以向當(dāng)?shù)剡\政機構(gòu)舉報。
第五十八條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交通行政主管部門或者運政機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。
第十章 監(jiān)督檢查
第五十九條 各級交通行政主管部門及其運政機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，可以在征費稽查站或者到經(jīng)營單位，裝卸、維修作業(yè)現(xiàn)場以及客貨運輸場、站(中心)等，對道路運輸經(jīng)營者的運輸標(biāo)志、經(jīng)營范圍、運價、票證、交通規(guī)費繳納情況和客貨運輸商務(wù)活動等實施監(jiān)督檢查，糾正和處理道路運輸違法行為。
第六十條 監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)行公務(wù)時，必須統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志和持有道路運輸檢查證件。
第六十一條 參與道路運輸活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實提供情況。
各級交通行政主管部門和運政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，接受社會的監(jiān)督。
第十一章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門或者運政機構(gòu)責(zé)令其停業(yè)，沒收違法收入，可并處以違法收入額1～3倍的罰款：
(一) 不按規(guī)定申領(lǐng)道路運輸許可證從事營業(yè)性道路運輸?shù)模?br />
(二) 使用檢測不合格的車輛、報廢車輛或者拖拉機從事客運的；
(三) 不按道路運輸許可證規(guī)定的范圍、方式、種類以及項目經(jīng)營的；
(四) 壟斷搬運裝卸及貨源、強行搬運裝卸、欺行霸市以及非法設(shè)置洗車場和強制洗車的；
(五) 不按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱培訓(xùn)駕駛員，濫發(fā)培訓(xùn)合格證的；
(六) 涂改、偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓道路運輸許可證、客運線路牌、客票或者結(jié)算憑證的；
(七) 擅自提價或者變相提價的。
違反前款第六項規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門或者運政機構(gòu)給予100元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、扣留道路運輸經(jīng)營許可證、吊銷車輛營運證或者取消經(jīng)營資格：
(一)不按規(guī)定辦理停業(yè)、變更手續(xù)或者不接受經(jīng)營資格年度審驗的；
(二)不攜帶《道路運輸證》，不張貼客運票價表或者不掛牌經(jīng)營的；
(三)車輛不懸掛規(guī)定的標(biāo)志或者無證承運限運、憑證運輸物資、危險貨物以及超高、超長、超寬、超重貨物的；
(四)不按規(guī)定的站點、時間運送旅客，收款不給票，中途無故變更車輛或者將旅客移交他人的。
第六十四條 不按規(guī)定繳納道路運輸規(guī)費的，由交通行政主管部門或者運政機構(gòu)責(zé)令其限期繳納，并按日收取應(yīng)繳規(guī)費額5‰的滯納金，拒不繳納的，扣留車輛營運證或者經(jīng)營許可證。
第六十五條 對違反本條例的處罰，必須使用自治區(qū)交通行政主管部門印制的違章處罰決定書和財政部門印制的罰沒收據(jù)。
罰沒款一律上繳同級地方財政。
第六十六條 本條例規(guī)定的扣留、吊銷道路運輸經(jīng)營許可證、責(zé)令停業(yè)整頓或者取消經(jīng)營資格以及2000元以上罰款，由地、市以上交通行政主管部門或者運政機構(gòu)決定；扣留吊銷車輛營運證以及100元以上2000元以下罰款，由縣級交通行政主管部門或者運政機構(gòu)決定。
在一次運輸過程中，同一違法行為已由一個交通行政主管部門或者運政機構(gòu)作了處罰的，其他部門或者機構(gòu)不得重復(fù)處罰。
第六十七條 交通行政主管部門及其運政機構(gòu)的執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
(二)以權(quán)謀私、索賄受賄的；
(三)違反規(guī)定亂收費、亂罰款的；
(四)侵犯駕駛?cè)藛T人身權(quán)利的；
(五)打擊報復(fù)舉報人的。
第六十八條 以暴力、威脅方法阻礙交通行政主管部門及其運政機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定進行處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第六十九條 摩托車和非機動車從事營業(yè)性道路旅客運輸?shù)模瑓⒄毡緱l例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例可以制定實施細(xì)則或者單項管理規(guī)章。
第七十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本條例自公布之日起施行。
