第一章 總 則
第一條 為了改革電力工程建設(shè)管理體制，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立電力工程建設(shè)監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)的監(jiān)督管理，提高電力工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，特制訂本規(guī)定。
第二條 電力工程建設(shè)監(jiān)理，包括電力行業(yè)主管部門(mén)對(duì)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，和監(jiān)理單位受業(yè)主或建設(shè)單位（下簡(jiǎn)稱(chēng)委托方）委托，對(duì)火電或送變電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)監(jiān)理單位是指從事火電、送變電工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，取得《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》，具有法人資格的電力工程建設(shè)監(jiān)理公司和取得《監(jiān)理許可證書(shū)》兼承火電、送變電工程建設(shè)項(xiàng)目部分監(jiān)理業(yè)務(wù)的電力工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)（顧問(wèn)）、科研、工程建設(shè)等單位（下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位）。
第四條 國(guó)內(nèi)各投資渠道的火力發(fā)電、送變電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新、擴(kuò)、改建工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)委托電力工程建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。
第五條 電力工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家和電力工業(yè)部頒布的有關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件以及依法簽訂的項(xiàng)目監(jiān)理合同、工程承包合同等。
第二章 電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理
第六條 全國(guó)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作主管部門(mén)是電力工業(yè)部，其主要職責(zé)是：
（一）制定并組織實(shí)施電力工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)；
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；
（三）負(fù)責(zé)火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師的資格管理；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國(guó)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作；
（五）組織全國(guó)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。
第七條 各地區(qū)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的主管部門(mén)是各大區(qū)電管局、部直屬省電力局及電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行電力工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定實(shí)施辦法并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)所轄范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；
（三）負(fù)責(zé)所轄范圍火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師的資格注冊(cè)管理；
（四）組織、監(jiān)督所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施；
（五）組織所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理工作和建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。
第三章 監(jiān)理單位及監(jiān)理業(yè)務(wù)
第八條 監(jiān)理單位都必須執(zhí)行《電力工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理辦法》。監(jiān)理單位不得超越資質(zhì)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條 監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，可以由委托方指名委托，或者由委托方通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)委托。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體情況和需要，委托方可以委托一個(gè)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程或部分內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，或委托幾個(gè)監(jiān)理單位對(duì)不同業(yè)務(wù)內(nèi)容分別監(jiān)理。
第十條 委托方必須與監(jiān)理單位簽定監(jiān)理委托合同，內(nèi)容主要包括：監(jiān)理工程對(duì)象、雙方義務(wù)和權(quán)利、監(jiān)理酬金、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決方式等。
第十一條 監(jiān)理單位所承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，經(jīng)簽約后，不得擅自轉(zhuǎn)讓、分包或與其他單位合作監(jiān)理。如確需分包需經(jīng)委托方書(shū)面同意，并簽訂分包合同。
第十二條 電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容：
（一）前期階段
１．預(yù)評(píng)估可行性研究報(bào)告；
２．審查或編制勘測(cè)設(shè)計(jì)單位招標(biāo)書(shū)；參加評(píng)標(biāo)、合同談判并起草合同文件；
３．預(yù)審查預(yù)初步設(shè)計(jì)（或概念設(shè)計(jì)）；
４．審查或編制主設(shè)備招標(biāo)書(shū)；參加評(píng)標(biāo)、合同談判并起草合同文件；
５．預(yù)審查初步設(shè)計(jì)。
（二）建設(shè)階段
設(shè)計(jì)監(jiān)理
１．編制施工圖交付進(jìn)度，監(jiān)督、協(xié)調(diào)實(shí)施；
２．審查施工設(shè)計(jì)；
３．審查施工過(guò)程設(shè)計(jì)變更。
施工、調(diào)試監(jiān)理
１．審查或編制施工單位、調(diào)試單位招標(biāo)書(shū)；參加評(píng)標(biāo)、合同談判并起草合同文件；
２．審查或編制輔機(jī)招標(biāo)書(shū)；參加評(píng)標(biāo)、合同談判并起草合同文件；
３．編制或?qū)彶棰窦?jí)進(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)督或組織、協(xié)調(diào)施工、調(diào)試各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；
４．組織或參加施工組織設(shè)計(jì)大綱及施工組織設(shè)計(jì)及調(diào)試大綱、試運(yùn)方案審查；
５．審查承建單位質(zhì)保手冊(cè)，監(jiān)督實(shí)施；
６．檢查驗(yàn)收重要分項(xiàng)、關(guān)鍵工序、隱蔽工程及分部工程、單位工程質(zhì)量；
７．參與對(duì)分部試運(yùn)及整套啟動(dòng)的驗(yàn)收；
８．審核資金計(jì)劃，檢查、分析資金使用情況，簽署工程付款憑證；
９．審查工程結(jié)算。
（三）后期階段
１．復(fù)核工程竣工決算；
２．進(jìn)行后評(píng)估。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立由總監(jiān)理師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員所組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在工程建設(shè)階段，必須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立常駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。
第十四條 電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理師變更時(shí)，須經(jīng)委托方同意并通知各有關(guān)承建單位。各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師履行各自監(jiān)理職責(zé)并向總監(jiān)理師負(fù)責(zé)。
第十五條 實(shí)行監(jiān)理回避制、招投標(biāo)制。監(jiān)理單位與承建單位不得有行政隸屬關(guān)系。監(jiān)理單位各級(jí)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得是承建單位的合伙經(jīng)營(yíng)者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)性關(guān)系，不得在政府機(jī)關(guān)、承建單位任職。
第四章 委托方、監(jiān)理單位和承建單位之間的關(guān)系
第十六條 承建單位指在監(jiān)理委托合同規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容內(nèi)，承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的總承包單位和設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等各有關(guān)單位。
第十七條 委托方必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將監(jiān)理單位監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容、總監(jiān)理師的姓名及所授予權(quán)限，書(shū)面通知承建單位。總監(jiān)理師也應(yīng)及時(shí)將其所授予專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限，書(shū)面通知承建單位。承建單位應(yīng)為監(jiān)理單位開(kāi)展工作提供方便并按照要求提供完整的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)記錄、報(bào)表、資料。
第十八條 在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，總監(jiān)理師應(yīng)定期向委托方書(shū)面報(bào)告監(jiān)理情況，工程完工后向委托方提交監(jiān)理報(bào)告。
第十九條 委托方與承建單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由總監(jiān)理師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見(jiàn)，可請(qǐng)經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁。
第五章 監(jiān)理酬金
第二十條 工程建設(shè)監(jiān)理是有償服務(wù)。酬金及支付辦法，由監(jiān)理單位與委托方依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容和工作深度協(xié)商確定，并寫(xiě)入監(jiān)理合同。
第二十一條 監(jiān)理酬金標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家及電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 監(jiān)理酬金在工程概算中單列。
第六章 外資、中外合資和國(guó)外貸款電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理
第二十三條 外國(guó)公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的電力工程建設(shè)項(xiàng)目，需要委托外國(guó)咨詢(xún)單位承擔(dān)監(jiān)理時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)中國(guó)的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。
中外合資的電力工程建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)委托中國(guó)的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理。需要委托外國(guó)咨詢(xún)單位承擔(dān)監(jiān)理時(shí)，應(yīng)進(jìn)行合作監(jiān)理。
國(guó)外貸款的電力工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)委托中國(guó)的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理，如果貸款方要求聘請(qǐng)外國(guó)咨詢(xún)單位參加，應(yīng)以中國(guó)監(jiān)理單位為主進(jìn)行合作監(jiān)理。
第二十四條 中外合作監(jiān)理，除監(jiān)理單位共同與委托方簽定監(jiān)理委托合同外，監(jiān)理單位之間必須簽定合作監(jiān)理合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理范圍分工、監(jiān)理依據(jù)、雙方權(quán)利和義務(wù)、酬金的分配、爭(zhēng)議的解決方式等。
第二十五條 外資、中外合資和國(guó)外貸款的電力工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理酬金，可參照國(guó)際慣例計(jì)算，并在監(jiān)理委托合同中加以確定。
第七章 附 則
第二十六條 本規(guī)定由電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行。原《電力工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》同
時(shí)廢止。